【本報訊】陳明金在全國政協第十二屆四次會議關於進一步研究解決澳門「超齡子女」問題書面發言全文如下：繼續進一步研究解決多年來擾攘澳門特區的「超齡子女」問題，是澳門部分居民一個重大的訴求。為此，本人繼去年就有關問題提出書面發言，今次再藉出席大會的機會，再次敦請中央政府研究未能受惠於二零零九年所頒佈「超齡子女」政策的該群人士具體情況，科學分析他們現時的訴求，進一步給予合理解決。
一、「超齡子女」問題是特定歷史時期形成
目前，澳門仍有一批居民在內地的「超齡子女」未能如願申請赴澳定居團聚，原因比較複雜多樣，其中不少是因為父母當時所獲取的臨時逗留證不被視為居留而延誤問題，以致他們在內地的子女，便無由藉二零零九年中央政府頒佈解決澳門超齡子女的政策和途徑，申請來澳團聚定居。據該批家長們的初步統計，目前澳門有關的家庭約有一千二百戶，涉及在內地的「超齡子女」人數約二千三百一十三人。從相關的統計資料瞭解到，該批「超齡子女」絕大部分為中青年，其中於上世紀七十至八十年代出生（二十五至四十四歲）的人數為一千七百一十人，籍貫主要為廣東和福建，其中廣東籍一千七百一十八人，福建及其他地區五百九十五人，均有一定的文化知識水準和歷練，是勞動力市場不可多得的一支生力軍。
二、研究解決澳門「超齡子女」有正面意義
他們的尷尬困難處境，得到了澳門社會各界人士以及市民的同情，同時得到了澳區全國人大代表、全國政協委員的密切關注。澳門特別行政區行政長官崔世安先生更承諾會將有關訴求向中央反映。澳區全國政協委員歐安利先生在二零一四年政協分組討論會上，建議中央政府和澳門政府必須著手研究解決澳門超齡子女來澳團聚定居問題。他的建議得到了其他部分在座委員的贊成和認同。澳區全國人大代表陸波先生在聽取澳門超齡子女家長意見時亦表示：他與其他澳區全國人大代表保持溝通，非常關注超齡子女問題，要耐心等待，希望有美好的結果。
澳門的開埠史和發展史，就是一部活生生的移民史。澳門除以華人為主外，主要有葡萄牙人，還有來自世界各地諸如菲律賓、越南、印尼、香港、緬甸、柬埔寨等國家的移民。事實證明，之前獲批已經來澳門定居的「超齡子女」，對推動澳門經濟發展以及推動澳門各族群之間互相接納、和諧相處，中西文化交融，共同譜寫澳門向現代化蓬勃發展的新篇章，發揮了積極作用。所以，有理由相信，倘能進一步解決澳門尚有的超齡子女來澳定居，相信對進一步推動澳門各項事業發展將發揮積極的作用。
三、研究解決澳門「超齡子女」問題正當其時
隨著世界政治經濟形勢的複雜變化，以及國家實行「一帶一路」戰略部署，澳門正面臨著新的發展機遇和挑戰。澳門博彩業在進入調整鞏固期的同時，更為澳門經濟多元化提供了難得契機。在國家「一帶一路」戰略部署推動下，澳門中小企業人力人才需求必然更加殷切。及時解決這些具有一定文化知識，又富有各種技術技能的「超齡子女」來澳定居，是有其正面作用和意義。據統計，至目前為止，澳門尚有外雇十幾萬人。因此，積極有序安排內地超齡子女來澳定居，進一步優化澳門人口結構，相信為以後澳門可持續發展將奠定更堅實基礎。
澳門特區政府政策研究室二零一五年七月發佈的《澳門人口政策研究報告》，在結尾部份明確提出：「人口政策框架諮詢期間，各界踴躍發表意見，議題廣泛……當中，有意見認為澳門未來的人口移入對象要優先考慮超齡子女。」由於這些超齡子女絕大多數居於廣東福建兩地，無論從歷史文化、語言習慣、鄉土人情、以至生活習慣等，都與台灣地區有極深的淵源。正因為澳門獨特的歷史和所處地緣人文優勢，澳門作為內地與台灣政經文化交流溝通平台，其地位實無可替代。因而這些超齡子女倘能獲安排來澳定居，無疑將對發展壯大澳門愛國統一戰線發揮更大力量。
因此，通過審核批准這些主要分佈在廣東省和福建省、受過良好教育、富有相當人生經歷的內地「超齡子女」來澳團聚定居。既實現了這些居民長期以來要求骨肉團聚的殷切期盼；同時，不言而喻，相信對於促進祖國和平統一大業亦有莫大裨益。
綜上所述，無論是基於澳門的歷史狀況或社會現實，解決有關問題，在遵循法理情的前提下，從人道主義精神出發，繼續進一步研究解決這些超齡子女來澳團聚定居，達至減少不必要的社會紛爭，相信有助於澳門社會的進一步和諧穩定發展，亦將令他們更深切感受中央政府無微不至的關懷，加強他們對國家有更強烈的認同感和歸屬感。