劉藝良、梁維特、崔世平、何雪卿、容永恩及姚鴻明等六位澳區人大代表會上分別作發言
【本報記者北京專電】全國人大常委會委員長張德江昨參與了十二屆全國人大四次會議澳門代表團全體會議，審議及討論政府工作報告，梁維特、劉藝良、崔世平、何雪卿、容永恩及姚鴻明等六位澳區人大代表會上分別作發言。其中，梁維特在會上發言時表示，加快推進經濟適度多元發展，是澳門各界的迫切任務。 推進澳門經濟適度多元發展 梁維特以「關於推進澳門經濟適度多元發展的思考和建議」為題作發言。他表示，澳門博彩業一業獨大，除了不利於特區抵禦經濟風險外，更為特區的有效管治和長期繁榮穩定帶來隱憂。加快推進經濟適度多元發展，是澳門各界的迫切任務，再難也要做好。他就推進澳門經濟適度多元發展提出個人思考：首先共同營造更有利於適度多元發展的社會環境。在全球經濟前景不明朗、內地經濟進入「新常態＂的背景下，特區經濟面臨深度調整，可預計，短期之內，特區整體經濟、財政收入均難以大幅好轉，作為人大代表，他對澳門經濟長遠發展依然充滿信心，但目前仍有責任與各界攜手，引導社會既要有打持久戰、過緊日子的準備，也要主動自強不息、創新求變，為調整產業結構、改變發展模式形成合力，在支援特區政府與居民合理分享經濟發展成果、適度保障民生福利的同時，更要合理地做好財政管理，精準投入資源，慎防福利主義的滋生，避免民眾期望值的過份膨脹，警惕及遏制民粹主義對經濟與社會長遠發展的危害。第二，繼續以「一個中心、一個平臺＂作為加快適度多元的抓手，在為國家發揮獨特作用的同時，內強素質，孕育更多新興產業，有效參與及助力「一帶一路＂的工作。此外，特區也正堅持提升自身發展素質能力和加強區域合作「兩條腿」走路，並確定以「會議為先」的會展業、特色金融產業等為重點發展產業，同時著力支持創新創業、互聯網＋的發展，期望產業結構的調整，能為居民，尤其是青年和專業人士創造更多高端、具發展潛力的職位。 冀創新通關模式 劉藝良表示，政府工作報告中指出，深化內地與港澳合作，促進港澳提升自身競爭力；國家「十三五」規劃綱要草案亦提出，加大內地對港澳開放力度；這都為澳門提供了很好的發展機遇和空間。澳門社會普遍期望繼續得到中央的政策支持，進一步深化粵澳合作，特別是與近在咫尺的橫琴加強合作，實現兩地錯位發展，謀求互利共贏。他指出，澳門要建設成為「世界旅遊休閒中心」，除發揮自身優勢外，還需要通過區域合作、錯位發展，形成旅遊一體化市場，共用旅遊資源，希望中央政府及內地有關部門在創新通關模式給予澳門支援，包括：支持有條件的珠澳口岸實施「合作查驗、一次放行」創新通關模式；恢復有關過境政策，允許持有赴港簽注的內地居民過境澳門返回內地；在廣東自貿區政策框架內，研究推出新的通關政策，允許赴澳內地旅客在簽注及逗留有效期內，可在澳門與橫琴之間多次往返，同時亦允許赴橫琴的內地旅客於橫琴異地辦理赴澳簽注。二、促進兩地在公共服務和基礎設施方面深化合作，重點是創新車輛通關機制，允許經批准的部分澳門單牌旅遊大巴進出橫琴口岸接送旅客，以分流拱北口岸客源、減輕拱北口岸通關壓力。三、充分把握中央明確澳門對85平方公里海域實施管轄的機遇，加快推進粵澳遊艇自由行，豐富粵澳「一程多站」旅遊形式和產品，發揮澳門獨特優勢，開發海上絲綢之路及葡語國家主題旅遊專案。此外，劉藝良又希望中央及有關部門支持澳門與內地各項要素的便捷流通；支持澳門與珠海聯合打造跨境電商平臺。 助澳完善五年發展規劃 崔世平發言希望以國家十三五規劃促進澳門特區五年發展規劃，引領經濟適度多元可持續發展。他希望中央支持特區政府調整發展理念，在十三五規劃有關澳門的內容進一步創新和開放，比如：對澳門文化旅遊、會議旅遊、養生旅遊等新興產業的發展，參考內地的供給側結構性的改革給予澳門進一步發展空間。希望中央幫助特區政府做好發展規劃，簡化有關學術和專業人員出入境程式，同時，在廣東十三五規劃和澳門五年規劃的銜接、協調，編製實施專項規劃時能夠有機結合、靈活調度，更好地保障規劃落到實處；同時，希望中央指導有關部門和地方政府跟澳門政府建立及時的資訊共用制度和人才培訓措施。 促進博彩業健康發展 何雪卿會上以「堅持監管與支持並重、促進澳門博彩業健康有序發展」為題發言表示，澳門博彩業已形成了以內地資金和客源為主體，澳門為主要消費地，並延伸至周邊國家地區的跨國、開放和有密切往來的博彩產業體系；兩地在澳門博彩業問題中具有高度關聯性。今年，特區政府開展博彩業中期檢討工作，希望中央能夠協調內地部門和特區政府，共同研究完善有關政策，保障澳門博彩業健康有序發展，減少博彩業對內地的負面影響。她提出幾點建議：一、探索兩地合作新路徑，協助特區政府完善博彩業監管體系，包括：協助特區政府開展內地在澳博彩從業人員的背景調查工作；與特區政府聯合打擊博彩犯罪；協助特區政府開展反洗錢工作。二、部分恢復2008年以前的赴澳簽注政策，支援博彩企業多元轉型和澳門世界旅遊休閒中心建設，包括：恢復「港簽來澳」政策，允許內地人員由香港過境澳門無需單獨辦理赴澳簽注；恢復一簽兩行或多行的政策，允許辦理3個月二次或一年多次的赴澳團體旅遊和「個人遊」簽注；縮短辦理「個人遊」赴澳簽注的時間間隔，如廣東省的兩月一簽可以放寬為一年多簽等。三、推進商務簽證便利化，支持澳門博彩企業增加非博彩元素。 加快中葡商貿服務平台建設 姚鴻明發言希望加快中國與葡語國家商貿合作服務平臺建設，突出澳門聯繫葡語國家紐帶的地位和功能，希望中央能夠給予澳門更加深入具體的指導和支持，包括支持特區做好「中國與葡語國家商貿合作服務平臺」建設的頂層設計，並以此為依託，支持澳門參與國家「一帶一路」戰略的實施；支持澳門舉辦中葡論壇第五屆部長級會議等重大活動；支持澳門與中國駐葡語國家使館（經濟商務部門）建立經常性的聯繫機制，擴大澳門「中國與葡語國家商貿合作服務平臺」的宣傳，協助安排外交官定期集中來澳交流，以及通過「中國與葡語國家商貿合作服務平臺」，拓寬澳門的對外交流合作範圍，提高澳門的競爭力和影響力;希望國家有關部委加大對「三個中心」建設的支援力度，發揮好澳門金融業的比較優勢，支持澳門建設成為葡語國家人民幣貿易結算清算中心。 助澳發展特色金融 容永恩以「發揮澳門獨特優勢、培育壯大金融服務業」為題發言，希望中央在發展特色金融給予澳門政策支持，包括支持澳門建設葡語國家人民幣清算中心。在中葡論壇第五屆部長級會議中列入金融合作議題；支持澳門發展融資租賃市場。主要是鼓勵總部設在內地的租賃公司來澳門開設分支機搆；允許在澳門成立的融資租賃公司，在經營從內地購買設備的融資租賃專案時，可以在中國出口信用保險公司投保。同時，她希望中央將澳門納入「一帶一路」建設的具體規劃，利用澳門金融業背靠祖國、面向全球的制度優勢與「天然」自貿區的條件，服務國家戰略的實施, 並推動澳門金融業做大做強。