十二屆全國人大四次會議前日在人民大會堂開幕。（新華社圖片）  

發改委就「十三五」規劃和經濟社會發展情況舉行記者會。（新華社圖片）  

中外記者在記者會上提問，發改委一一回應。（新華社圖片）  

徐紹史指出，要解決中國2.77億農民工城市落戶的問題。（新華社圖片）  

 

 

 

 
十二屆全國人大四次會議前日開幕，會上公布《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》。國家發展和改革委員會主任徐紹史昨日就《綱要》和經濟社會發展情況回答國內外記者提問。徐紹史表示，中國經濟具有較強的抵禦風險能力，中國經濟絕對不會「硬著陸」，也不存在中國經濟拖累全球經濟的情況。他也提到房地產去庫存問題，指要加快農民工市民化進度，擴大住房需求。

國家發改委主任徐紹史在記者會介紹「十三五」規劃的特點和亮點。他表示，這是一部非常系統的規劃，對中國經濟社會發展具有特殊重大意義。規劃根據中國經濟的實際出發，把供給側結構性改革作為貫徹落實發展新理念、引領經濟新常態的主線來處理，強調去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板五大任務。同時對全面建成小康社會，提出四大類25項指標，通過這些指標實現平衡、包容、可持續基礎上的兩個翻番。徐紹史說，留意到評級機構穆迪早前下調中國經濟評級，但他認為中國經濟不能再用傳統的、以往的視角看，應該用經濟進入新常態這個視角來看待。他指中國去年經濟平穩的實現速度變化；從需求結構來看，消費的貢獻已經高於投資，消費貢獻率達到66.4%；新的經濟動能在快速成長。徐紹史說，如果從這個角度看，中國去年的經濟表現非常亮麗。但徐紹史也認為2016年經濟仍存在下行風險，面臨的形勢更加錯綜複 雜。但政府儲備充裕，有能力有信心令經濟在合理區間運行。徐紹史又強調，中國經濟不可能「硬著陸」，亦不同意中國去年經濟表現拖累全球經濟。

房地產庫存7.19億平米

徐紹史又表示，現在正從鋼鐵煤炭入手化解過剩產能，五年之內，鋼鐵去掉一至1.5億噸，煤炭退出五億噸，減量重組五億噸。他說，化解過剩產能絕對不會出現第二次下崗潮，目前就業形勢總體來看依舊比較樂觀。他進一步介紹，吸納就業能力強的第三產業，已佔中國產業布局的「半壁江山」。「大眾創業、萬眾創新」也創造了大量的就業崗位。

另外，去年末中國商品房待售總面積達7.19億平米。徐紹史表示，去庫存是今年供給側結構調整的五大重點任務之一。首先要加快農民工市民化的進度，來擴大住房的需求，同時加快城市的棚戶區改造和保障房建設等進度。在這個過程當中，可以收購這些存量用房，解決棚戶區居民的搬遷、住處，來解決需要享受住房保障這些居民的需要，這樣有利於化解整個房地產的庫存。

否認國企抵制改革

徐紹史提到，去年是國企改革的制定年，包括制定國有企業發展混合所有制、引入非國有資本等，國資委管理的央企已從112家減至106家。今年中央會繼續落實改革任務，而發改委亦會在電力、石油、鐵路民航和電信等行業，發展混合所有制。徐紹史否認有國企抵抗改革的情況，指廣大國有企業的幹部和職工，以及他們的主管部門都非常擁護國有企業改革，雖然改革有難度，但會與企業共同努力。

脫貧是最大的民生問題

在民生問題方便，徐紹史介紹，民生當前最大的問題是全力實施脫貧攻堅，貧困縣要全部摘帽，還要解決區域性的整體貧困。中國貧困人口有7,017萬，根據統計，2015年脫貧的人數是1,442萬，所以「十三五」期間需要脫貧的人數是5,575萬。另外，還要提高提高教育和健康水準，還要加強重點群體的權益保障。徐紹史說，中國有2.77億農民工，具備條件就要解決他們在城市落戶的問題，讓他們享受到城市的基本公共服務。

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