“二孩時代”配套需均衡發展

    【據新華社北京七日電】正在全國兩會上審議討論的“十三五”規劃綱要草案，將規劃中的“十三五”時期中國人口總量表述為“十四點二億人左右”。

    綱要草案以積極應對人口老齡化為題的專門章節提出“促進人口均衡發展”的目標，一方面強調“做好相關經濟社會政策與全面兩孩政策的有效銜接”“做好優生優育的全程服務”；另一方面則繼續重申“堅持計劃生育的基本國策”“綜合治理出生人口性別比偏高問題”等的重要性。

    多地陸續實施二孩

    十二屆全國人大四次會議發言人傅瑩表示，獨生子女政策緩解和抑制住了中國人口爆炸式增長的勢頭，現在調整亦是“非常及時和適當的”。

    去年十月舉行的中共十八屆五中全會決定，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

    今年一月，廣東、安徽等多個省市陸續宣佈地方實施“全面二孩”措施。據悉，受“二孩”等因素影響，一些地方的醫院產科門診量和產科出院人數比上年同期增長近百分之十。

    “床位肯定緊！需求還在漲！”安徽省婦幼保健院副院長方向東說。

    “排隊產檢是常事，好‘月嫂’已經漲價，每月薪水將近一萬元。”打算生個“猴寶寶”的女白領徐瀟瀟說。

    公共服務均衡覆蓋

    “‘十三五’規劃綱要草案，已經考慮到了政策配套，李克強總理所作的政府工作報告也強調對‘二孩’的配套。”多年來堅持推動“全面二孩”政策出台的全國政協委員、中科院院士葛均波說。

    葛均波認為，“二孩時代”並不意味着中國放棄對總人口的調控，計劃生育仍是國策，關鍵是五年內總人口量在十四點二億左右，這不僅是數量的增長，更要追求人口品質的提升。針對‘二孩’的公共服務也需要隨人口本身的均衡發展，追求均衡的覆蓋。

    學前教育將迎高峰

    今年的政府工作報告也強調了“加快培養全科醫生、兒科醫生”。備受矚目的不僅是“二孩生育”“二孩醫療”，更包括教育的銜接。兩會上，台盟中央提交的一份提案中預測，伴隨着全面放開二孩政策的實行，下一個人口高峰將在二○一七年前後到來，每年增加的出生人口將達六百多萬，年出生人口峰值將在二百萬左右。屆時，學前教育將會迎來第一波入學高峰期。

    相關提案的起草人建議，應對未來可能的“新高峰”，應彌合城鄉間的教育資源“鴻溝”，提升學前教育的普惠性、公益性和福利性，實現城鄉、東中西部學前教育資源相對均衡。

    “綱要草案中已明確提出加強普惠性幼兒園建設。保障新增適齡兒童入園需求。”全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉說。