樓繼偉：吃飯靠工資借錢可買房

    【本報駐北京記者鐵怡七日電】十二屆全國人大四次會議新聞中心於今日九時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，財政部部長樓繼偉、部長助理許宏才就“財政工作和財稅改革”的相關問題回答中外記者的提問。

    樓繼偉稱，我們保持了黃金原則。就是債務用於資產。我們留下了很多的優良資產，這是我們心裡有底的地方。沒有用於“吃飯”。“

    吃飯”靠借錢不行，“吃飯”要靠發工資，借錢可以買房子，用今後的工資收入來還它，按揭是可以的，我們保持了這條防風險的底線。

    力爭完成“營改增”

    對於財稅改革的“先行軍”預算改革，他說，此前部署的一些改革已做到，如預算編製和預算執行都貫徹《預算法》中的一些基本準則，包括先有預算後有支出、預算調整依照程序、預算公開要更加細化、推行跨年度平衡機制和中期財政規劃、規範地方政府債務管理等。

    但他說，也有一些預算改革進度還沒有完全達到預期，主要是在轉換過程中大家的觀念還需要轉變，而且全面深化改革也進入攻堅期和深水區，舊的思想觀念、利益藩籬成為干擾改革實施的阻礙。“改革需要頂層設計之下堅決的推進，要啃硬骨頭。同時也要增強各方面的協調，處理好各方面的矛盾。”

    樓繼偉直言，稅制改革進度沒有達到預期，總體進度比原來預期稍慢。如去年政府工作報告就講到“力爭完成營改增”，但去年沒有“力爭到”。樓繼偉說，今年政府工作報告明確了“五月一日全面實施營改增”的時間表，軍令狀已經下了，這是任務鞭策。

    房地產稅立法階段

    對於下一步改革，樓繼偉說，今年營改增一定要完成。地方稅體系正建立中，房地產稅還在立法階段，個人所得稅改革正在提出方案，其他一些地方稅的改革也在推進。

    此外，對於最難的中央和地方事權劃分和支出責任的劃分，樓繼偉說，改革應在稅制改革基本完成後推進，財政部可以做一些頂層設計，但財政是國家治理的基礎和重要支柱，這一改革非財政部一家能夠解決，需要各方面共同推進。“這一改革是一個很大的系統工程，而且是一個頂層設計、各方面配合、協同推進的一個過程，也是漸進的過程。”

    政府債務並不很高

    在回應政府債務風險提問時，樓繼偉強調，中國政府債務並不是很高，佔GDP比重大約四成，這在可比國家中比較低。特別是中央政府，只有十一萬億元人民幣左右，按GDP算很低，中央財政還有繼續發債的餘地。