避免女性就業歧視   推動嬰幼社會服務

    五代表聯署倡配套支援二胎

    【本報記者岑慧琪北京七日電】五澳區全國人大代表林笑雲、容永恩、梁玉華、何雪卿、李沛霖認為，生育二孩對女性就業可能帶來的不利影響相當複雜，聯署建議政府盡早制訂配套政策，避免生二胎惡化性別平等狀況。

    平衡生育職業關係

    他們提到，我國全面放開二胎生育，將對人口結構優化和延緩老齡化產生積極作用，不過，要真正發揮作用，有賴於相關政策配套，須給婦女和家庭此兩生育主體足夠支持。社會對二胎政策基本肯定，而憂慮則是二胎開放或影響婦女就業。生育是孕期、產期和哺乳期女職工遭受職場隱性歧視的主要原因，從用人單位角度，若女員工生二胎，或增加用人成本，加劇女性在職場中的相對弱勢和不公平待遇。

    五人指出，開放二胎後，家庭面臨更繁重的照料養育任務，政策未能平衡工作與家庭，使婦女和家庭生育支援較少。一方面，缺乏托育機構且昂貴；另一方面，○至三歲托幼服務短缺常常令母親被迫延長產後休假，中斷職業生涯，增加生育成本。因此，值得從公共服務角度思考解決。

    建議訂男性侍產假

    中國婦女是優質的人力資源，是社會再生產不可忽視的力量。若不能平衡好生育二胎和女性職業發展的關係，既影響受過良好教育的女性的生育意願，也妨礙其職場發揮。國家要積極行動，消除新的生育政策可能產生的歧視性後果，宜推出一系列配套政策，讓婦女和家庭得到更多支持，令生二胎無後顧之憂。

    他們提倡兩性分擔家庭責任，建議給予男性侍產假及家庭照顧休假。父母雙親共同承擔育兒責任，因此，國家政策法律也應對兩性育兒責任作出平衡的制度安排。根據英國和瑞典經驗，若要減少職場性別歧視，必須實行帶薪、且不可轉移的男性育兒假。建議明確規定育兒假或家庭照顧假，並且其中至少一定比例為父親專屬，以改變母親單方面休假育兒的傳統做法，使父親共擔育兒責任，也可降低女職工的用工成本，減少針對女職工的就業歧視。

    同時，國家應大力支持和鼓勵發展撫育嬰幼兒的社會服務，緩解家庭照顧壓力。亦必須就企業的用工性別歧視行為嚴格執法，規定國家財政支援的用人單位必須發揮反歧視示範作用。將生育保險作為強制險，要求所有單位承擔全社會人口再生產的成本，並根據企業生育保險申領情況，提供企業稅項減免。