賀定一（提案）
【特訊】澳區全國政協委員賀定一在全國政協第十二屆第四次會議上，提出完善相關配套措施以落實全面二孩政策的建議。提案指出，要實現促進人口長期均衡發展的目標，在生育政策調整完善的同時，還應當不斷科學評估，掌握最新情況，研究制定與之相配套的經濟、社會和家庭發展的政策，解除群眾的後顧之憂，突破「生得起，養不起」，「養得起，學不起」的關鍵，使生育政策能夠更好地發揮作用。 提案表示，目前，我國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水準、人口老齡化、出生性別比失調等問題。全面二孩政策的提出，是促進人口均衡發展的重大舉措。然而，目前民眾整體生育意願較低，全面二孩政策對人口帶來的整體影響可能會低於預期。 就如何完善相關配套措施，落實全面二孩政策，賀定一提出以下建議： 一、經濟壓力方面，政府可考慮對生育二胎的家庭在所得稅上予以優惠，同時將學前教育納入義務教育範疇，按各地經濟水平和實際需要，對二孩家庭給予一定的扶助，以緩解生育二胎家庭的經濟壓力。 二、醫療保健方面，應加強婦幼健康服務體系建設。建議政府加強對基層醫院、社區衛生服務中心的扶持力度，各地醫院要有計劃地調配、補充及培訓醫務人員，提升婦幼保健醫療水準；鼓勵各地多增設或擴建婦幼、兒科醫院，提高婦產科、兒科醫生薪酬待遇；同時，做好優生優育全程服務，重視並建立產前篩查中心和產前診斷中心，加大對優生優育的宣傳教育力度，落實新生兒出生缺陷綜合防治工作。 三、入托入學方面，應提供妥善可靠的嬰幼兒托兒服務，推行公共托育在內的多元托育政策。建議通過加大政府投入，以開辦公共托兒中心為引領，帶動並鼓勵社會力量、社會資本開辦社區托兒中心；重視規劃發展嬰幼兒托育事業及多層次托育人才培養，推行保育保姆證照制度，加強對嬰幼兒托育行業的監管。