特區政府堅持「教育興澳」、「人才建澳」的施政理念，全力推動教育和人才培養，構建長效機制，並完善相關制度和規劃，加大資源投入，提高居民綜合素質和競爭力。人才發展委員會正調研本澳各行各業的人才需求，探討真實的人才需求缺口，研究本澳居民向上流動的空間。政府施政報告指出，今年將跟進「政府與企業在職培訓及推動技能認證方面合作框架」，以「培訓、考證、用人」合一的方式，培養各行各業的應用人才；持續建設專業認證制度，重點推動醫療人員和社會工作者認證制度的建立。 為配合經濟社會發展情況，加快專業認證步伐，搭建各專業的認證平台勢在必行。構建人才培養長效機制，是特區政府把澳門本地人才培養政策化、制度化和長期化而作出的高瞻遠矚的戰略決策，加快人才培養，亦是響應中央政府關於人才培養和經濟適度多元化要求，全方位、多層次和高素質地培養澳門本地人才，促進居民整體文化素養提升，滿足現時發展需要並著眼於澳門未來所作出的重要決策。 構建人才培養長效機制的宏觀目標，須從中短期目標的細節做起，尤其是人口政策研究的基礎數據，人才資料庫，以及專業認證平台等方面。包括須適時革新沿用至今早已不合時宜的專業認證制度，以及部分行業尚處於空白的專業認證制度。建立醫療人員和社會工作者認證制度確有必要性，其他行業亦具急迫性，當局可審時度勢，配合社會和經濟發展的實際情況，制定各行業評審和頒授各種專業和執業資格的辦法，以提升各專業人士的專業水平和認受性，逐步健全本澳專業認證體系。 事實上，多年前，當局即提出健全專業認證體系的具體實施辦法，包括有：制定各範疇專業認證制度的法規，加強職業培訓，舉辦「一試兩證」「一試三證」等職業技能鑑定考試，繼續實施持續進修教育計劃，鼓勵居民終身學習。無奈部份行政機構工作效率低下，專業認證仍處於起步階段，面對各行業人才需求的呼聲，有關機構始終未能正面回應如何評定本地人才的水平和能力，在沒有客觀評估工具的情況下，不單困擾用人單位，更由於錯配，難免造成人力資源浪費，影響從業人員的職業生涯規劃和發展。 構建專業認證制度進展緩慢，經已影響到建設人才培養的長效機制。有關當局可適時提升工作效率，從社會爭議較小的行業入手，以醫療人員和社工專業認證為突破口，設立專業認證制度和平台，逐步普及至各行各業，令人才培養和使用方面有標準可循，助力構建人才培養長效機制。