訂短中長規劃促適度多元

    廖澤雲崔世昌：協調水域發展海洋經濟

    【本報記者楊夏怡北京八日電】去年，澳門獲中央授予八十五平方公里水域管理權，為今後發展提供了廣闊空間。澳區全國政協委員廖澤雲、崔世昌聯合提案指出，水域規劃要立足於澳門的發展定位和優勢，加強粵澳區域合作，藉以發展海洋經濟，促進澳門經濟適度多元發展。

    全面規劃利用水域

    去年，中央確定了澳門特區的管理水域和陸地界線，其中可利用的八十五平方公里的海域，打破了澳門長期受制於土地資源匱乏的局限，為澳門今後的發展提供了寬闊的空間。廖澤雲、崔世昌認為，必須引導澳門社會對管理水域的有效利用進行充分討論，從而形成和制訂相應的短、中、長期發展規劃，就規劃利用澳門水域，應從以下幾方面思考。

    一是水域規劃要立足於澳門的發展定位和優勢，澳門自古就是一個與海密切相關的漁港，也正因為海，使澳門擁有了獨特的中西方文化交融的人文特徵和旅遊資源、擁有對僑胞僑界的溝通網路、與葡語國家有着密切的聯繫。他們認為，規劃利用澳門管理水域的重大前提，就是要遵循澳門着力發展“一中心一平台”的定位，並從如何發揮澳門在“一帶一路”的節點作用而展開思路和思考。

    積極配合一帶一路

    二是水域規劃利用要立足於澳門自身建設的不斷完善。澳門水域管理的規劃利用，應着眼於特區建設的完善，尤其從前未能解決的比較急切的民生問題，包括海濱內港的整治、河道淤水處理、水浸問題，以至偷渡問題等。相信不久的將來，澳門水域與城市建設的有機結合將排上議事日程，例如是否適宜興建環島公路，以解決交通日漸擠堵的問題等。澳門只有不斷完善自身的建設，才能更好地發揮澳門“一中心一平台”的角色定位，並積極參與和配合國家“一帶一路”戰略的最終實現。

    三是水域規劃利用要立足於區域合作，尤其加強粵澳之間的合作，藉以發展海洋經濟，促進澳門經濟適度多元發展。澳門水域的利用須與廣東省充分溝通，包括海上航線開闢、海上建設專案的開展等，必須事先經深入研究、協調溝通。是次劃定的八十五平方公里水域，雖然屬淺海區域，但澳門居民對如何利用海域發展海洋經濟還是充滿期望。

    探究離岸海洋產業

    他們指，澳門特區沒有任何發展海洋經濟的經驗，故澳門要發展海洋經濟，就必須透過區域合作，尤其加強與廣東省在海洋開發和利用上的合作，包括開展海島遊、海上觀光、遊艇旅遊、郵輪旅遊等。粵澳也可透過澳門貿易自由港的優勢，探討發展離岸海洋產業的可能，包括探索在澳門設立海產期貨市場、船隻融資租賃服務等。只要粵澳做好協商溝通，發揮兩地在海洋利用上的優勢，粵澳合作推進海洋經濟發展踏上新台階顯然具有很大的空間潛力，澳門也能在發展海洋經濟的合作中尋求經濟適度多元的新思路和新方向。