解讀十三五規劃專欄內容無港澳

    賀：國家支持本澳有增無減

    【本報記者楊冠傑北京八日電】主宰我國未來五年發展的“十三五”規劃日前揭盅，社會關注規劃文本專欄並無港澳。全國人大常委賀一誠表示，今次雖不在專欄，但內容基本無變，在“十二五”規劃的基礎上增加了兩地合作的新內容。相信國家支持澳門的力度祇會增加，不會減少。

    無專欄因無新項目

    有評論認為，專欄內容主要涉及粵港澳合作，今次少了專欄部分，是因為被香港“拉後腿”。賀一誠表示， “十二五”規劃時港珠澳大橋、橫琴等在專欄中有加入兩地發展規劃；“十三五”規劃澳門部分少了專欄，相信因為澳門已經擁有八十五平方公里的水域權、港珠澳大橋快將落成、粵澳新通道已經納入規劃工作中，祇是暫時未有新項目，故不存在“被拖後腿”的說法。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江及國務委員、中央港澳協調小組副組長楊潔篪均重申支持澳門，居民應該放心。

    “十一五”規劃港澳尚未有獨立專章，當時發改委到澳門諮詢時，曾向發改委提出港澳地區應該有專章和專欄，因為澳門已經回歸，是祖國一分子，在國家發展中應將粵港澳地區列入專欄，故在“十二五”規劃中有專章。“十三五”規劃中都有專章，祇是少了專欄，國家的支持並無影響。

    用詞不同含義更準

    政府工作報告提出全面準確貫徹“一國兩制”，與去年“堅定不移”表述不同。賀一誠指出，全面準確貫徹“一國兩制”是十八大黨中央會議後，習近平總書記提出的一系列講話中的新理念和論述。全面準確保證“一國兩制”不會走樣，以及保證在憲法及基本法下保持法治社會。雖然用詞不同，但含義更準確。

    中央關注澳門在經濟調整下如何推動經濟適度多元。賀一誠指出，早在○六年“十一五”規劃時，中央已多次提出澳門經濟要適度多元，並非今日才提出。賭權○二年開放，○六年時博彩業已比較熾熱，中央已提出澳門不能一業獨大，不斷提醒。現在，相信大家感覺到博彩業已下調。去年與前年比較賭收跌幅起碼雙位數，今年與去年比較雖是微調，跌幅看似不嚴重，但不能掩蓋經濟向下走、GDP下跌百分之二十五是事實，今年肯定再呈雙位數下跌。在此情況下是否仍一業獨大？值得社會思考。

    抓緊中醫藥園機遇

    委員長張德江提出的三點希望已經提出，貫徹中央對澳門一直以來的要求，希望澳門不要一業獨大。雖然博彩業對澳門稅收、民生很重要，但一定要在此基礎上發展其他行業。張德江當時提到，橫琴中醫藥園應該好好發展，推動有可能發展的機遇。賀一誠指出，橫琴中醫藥園雖然在“十三五”規劃中無列明，但規劃中明確提出中醫藥發展，特別是道地中藥材。因為常委會正在討論中醫藥法，提倡應在適合的地方種植適合的藥材。現常有意見指中醫發展不理想，其實是中藥材較亂，胡亂種植藥材。藥材講究地源，例如吉林種植的是紅蔘，廣東種出來的就是蘿蔔。

    澳五年規劃宜細化

    中聯辦副主任陳斯喜日前提出，澳門要深入研究二○三○年建成世界旅遊休閒中心的規劃，提出具體步驟和措施。是否代表中央已經提出時間表，必須在期限前達標？賀一誠認為不一定代表期限，特區政府在今年度施政報告中公佈了《澳門特別行政區五年發展規劃》，尚未成為正式文本。國家的五年規劃必須由三千人大代表審議表決。特區政府祇是供參考，並無在立法會逐項探討可行性。如果立法會要求，相信政府會解釋。若政府有此打算，立法會很歡迎，值得考慮。

    他認為澳門的五年規劃較概括，主要是發展路向。但作為第一次的規劃文本值得原諒，是好的基礎，但可以做得更好、更具體。政府應該參考國家“十三五”規劃，內容很詳細。除了探討未來五年規劃，更要訂好今年的規劃。相信政府今次是初步，聆聽意見後會有更具體內容，要更細化和可行。部分內容可要求訂定指標。