“互聯網+政務服務”適澳

    政府過去一年來大力推動“互聯網+”，舉辦了不少講座和推出相應的政策支援。但有沒有想過，最需要推動“互聯網+”的可能是政府部門。如果政府部門可以透過“互聯網+”簡政便民，不僅僅把廣大缺少人力資源的中小企從繁瑣的行政手續中釋放出來，更能直接推動了商界和社會快速進入“互聯網+”世代。

    李克強總理在今年的政府工作報告中提出：大力推進“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。對此，輿論延伸解讀，即“互聯網+政務服務”不僅可以讓政府服務更“聰明”，還可以更“高效”，同步減輕居民和行政部門的工作負擔。尤其是隨着公共服務需求急速膨脹，通過數據共享和線上傳輸，將一部分公共服務需求在線上解決，紓緩行政部門的人手壓力，同時一併完善政府辦事流程，增加行政工作的透明度。

    僅以今日本版報道的中小企投訴申請外僱行政手續繁重、拖沓為例，就很有必要透過大力推進“互聯網+政務服務”來一併簡化行政手續、優化辦事流程和提高公務效率等問題。

    首先是行政手續在線完成，可以減省中小企文件遞交工作。尤其當前外僱獲批工作期短、申請程序長，中小企人手不足又要持續應付申請和續期工作，委實百上加斤，與政府扶持和推動中小企發展的政策相背離。

    另一個是通過數據共享和線上傳輸優化政府辦事流程。導致當前審批外僱時間長，其中的關鍵是行政工作跨部門且互為條件，使得行政流程只能直線推進。如果跨部門間可以數據共享和線上傳輸，很多手續可以同步，有些常用資料可以儲存資料庫而無需重複提交，一俟條件齊備便可放行，無需排隊，既提高行政效率，減少中小企誤中法律陷阱，也最大限度優化中小企營商環境。

    提高行政效率的背後不僅僅是硬件應用，必須有最高指導思想：在以外僱輔助中小企營運問題上，政府和社會持的是“放”還是“卡”的態度。如果是前者，行政程序上還可以有更多靈活性，以輔助中小企營商、升級和轉型作為政策和行政手續完善的重要指引。如果是後者，自然一切從嚴、事事要管、重繁瑣，對大企業無可厚非，但“中槍”的往往是中小企業。事實上，如今連社團都開始因人手不足而發展困難，這對於以社團為社會事務核心的澳門，何等諷刺且無奈。

    春  耕