政策不能一刀切

    外僱續期慢  窒礙中小企

    【本報消息】不論經濟高低，人資問題總是老生常談，困擾不少中小企。澳門中小企業協進會不同界別成員都認為，外僱政策存在不足，一方面審批時間過長，其次續期時間未能銜接，影響企業運作。建議當局因應實際情況處理審批，不宜一刀切。

    中小企業協進會理事長區宗傑表示，經濟好時，中小企受博彩業擠壓，經營困難；經濟不好，一直存在的高租金、人手缺等問題未解決，又面對生意減少的壓力。儘管GDP大幅收縮達兩成，在政府保障本地人就業前提下，失業率維持1.9%低水平。3%失業率已屬全民就業，如今的就業環境想填補空缺仍舊困難。

    掉進嚴輸外僱誤區

    他認為，政府、勞工團體有一種想法，嚴控外僱輸入，好讓賭場及相關行業失業者容易重新找到工作。這是一個誤區，博彩業失業者的工作文化、擁有的技能並非中小企所需，需長時間再培訓才能融入其他行業。然而，中小企苦於沒有人手，申請外僱又困難。人資問題倘處理不好，隨時成為不穩定因素的導火線。

    該會來自建築、金融、清潔、會計等行業的中小企，在申請或續期外僱時都遇上不同的問題，是時候向政府反映中小企經營情況。

    副理事長關家平開設電單車行，因本地沒有相關技能人才，花數月批了外僱配額。但因不清楚法例規定要完成所有證件手續才能開工，並找來一名菲籍工人試工。結果警方巡查時發現沒有相關證件，被要求去警局落口供，最後更被拘留一晚，對此他感到十分無奈。中小企對勞工法例程序不清晰，且申請時往往沒有統一答案，容易墮入法律陷阱，期望宣傳上更清晰化。

    申請專才前後八月

    監事長梁金泉表示，政府有一套審批外僱政策，但中小企實行時卻碰到不同困難。如有中小企已僱用一名做接待的外僱，翌年三月底到期，十二月已申請續期，卻遲遲未出批示續期，希望辦理續期有明確審批期。由於續期時很多文件已在首次輸入時遞交，希望簡化申請文件。又如一些個案申請專業人才，約半年後始回覆不批准，結果上訴，兩個月後才批准。對中小企來說，本來人資已不足，前後申請卻需八個月，直接影響營運。

    該會多名從事工程、搭棚的理事在外僱問題上亦遇到不少困難。做搭棚工程的梁杏笑表示，有一批外僱去年七月底到期，因續期申請不批，上訴花了超過三個月，距今尚有一個星期到期，人資辦仍未有回覆。如無這班人工作，工期無法如期完成，按每日計算罰金。到人資辦解釋，最後雖獲續期，但因續期時間銜接不了，最終浪費了一個月時間。建議政府如不批續期，應給予上訴時間或讓中小企作準備。

    有人才有生意可接

    從事建築工程的湯凱程表示，該行業申請外僱要提交工程合約，由於續期要提前數月辦理手續，並要提交明年的工程合同，這做法並不科學。以其為例，五十萬元內的小工程，由洽談到簽約到開工只需廿多天，需要足夠人力儲備才可接到生意，“但無工程合約，又如何申請外僱？”建議根據公司成立年資，適當放寬外僱額。另外，現時外僱逾18萬，人資辦工作量十分大，能否把外僱續期的工序簡化？

    麥葉文從事裝修，為申請外僱須聘用本地人，現時裝修本地人日薪1,300-1,800元，掃地本地人日薪要750元。另有其他做釘板紮鐵業務，本地人日薪1,700元，有地盤提高多50元，全部人過檔，但這批人已登記為公司僱員，結果要多給100元讓這批人回流。若無這批本地人，又難輸入外僱，進退兩難。