如何讓“善”路不難行？

    審議慈善法草案是十二屆全國人大四次會議的重要議程之一。有評論認為，慈善法草案此次“過會”，顯示出政府及公眾的重視和期待。該法如獲審議通過，將成為中國未來慈善工作的基本依據，並將開啟一個依法治“善”時代。

    促善路更寬多暢

    從慈善法草案規定看，將從至少三個方面給社會的行善之路帶來改變。

    首先，令“善路”更寬。

    慈善法草案將慈善定位為“大慈善”，亦即現代慈善。不止包括傳統認知中的扶貧濟困、扶老救孤，還包括其他有利於社會公共利益的活動，如：救助自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件造成的損害，促進教育、科學、文化、衛生、體育等事業的發展，防止污染和其他公害，保護和改善生態環境等。這一界定為慈善事業的進一步發展提供了較為廣闊的空間。

    其次，令“善路”更多。

    慈善法草案將慈善信託列為專章，預期也會打開金融服務於慈善的通道，從而使慈善事業能夠運用金融工具以增強可持續發展的能力。

    全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成指出，通過立法來激活慈善信託制度，旨在為更多希望通過慈善信託這種途徑行善的人士提供條件，所以慈善信託是中國慈善事業的新品種。

    第三，令“善路”更暢。

    慈善法草案提出，“設立慈善組織，應當向縣級以上人民政府民政部門申請登記，民政部門應當自受理申請之日起三十日內作出決定。符合本法規定條件的，准予登記並向社會公告；不符合本法規定條件的，不予登記並書面說明理由。”

    有分析認為，這是對過去雙重管理制度的重大突破，並且簡化了慈善組織的登記程序，有助於民眾更加便捷地通過慈善組織這一形式行善。

    九日提請大會審議的慈善法草案還對互聯網公開募捐做出最新規定。草案規定，慈善組織通過互聯網開展公開募捐的，應當在民政部門統一或者指定的慈善信息平台發佈募捐信息，也可以同時在其網站發佈募捐信息。

    審議的現實意義

    對於慈善法草案提請全國人大審議的決定，此前曾有聲音表示不解。本次大會發言人傅瑩專門回應說：“不要低估這部法律的重要性。”

    慈善法的現實意義在於，“構建一個更加規範的環境，讓捐贈者能夠得到更好的保障，能夠得到尊重，讓求助的人能夠有章可循，尤其是讓欺詐行為受到懲處，能夠讓社會主義核心價值觀得到更好的弘揚。”（北京九日電） 

    中新社記者    沈  嘉