吳小麗提案關注人口老齡化

    政府支持完善社區養老

    【本報記者岑慧琪北京九日電】澳區全國政協委員吳小麗關注我國人口老齡化問題，她在提案中建議藉七方向應付養老需要。

    她引述統計資料指，去年底我國六十周歲及以上人口達二億二千二百萬人，佔總人口的一成六，而六十五周歲及以上人口一億四千四百八十六萬人，佔總人口的一成一。根據聯合國標準，我國實際上已是高齡化社會，隨着社會經濟發展，以及人民生活條件和醫療水準的不斷改善和提高，國民的平均壽命將不斷延長，八十歲或以上高齡老人和失能老人年增一百萬人，而老齡人口更以年近八百萬的速度遞增，很快進入老齡人口佔一成四的高齡社會，不斷增加老年人的生活照料、康復護理、醫療保健等服務需求，養老問題將日益凸顯和嚴峻。

    她指出，我國養老服務模式主要包括社區居家養老、生活方式型養老和高端護理型養老，但由於受經濟支付能力、思想觀念和養老服務設施不足等諸多原因制約，大部分老年人仍以居家養老和社區養老為主。

    倡辦更多養老設施

    為加快促進我國養老服務發展，吳小麗建議加大投入支持社區建立並完善社區養老服務設施和家居養老支援服務，在社區內開辦更多長者日間護理中心、養老院、康復中心、居家護理支援外展服務組、老人活動中心和圖書館等不同的社區養老服務設施和組織，讓更多長者在社區便能得到較好的照顧和安享晚年生活。同時，通過購買服務方式，扶持和鼓勵更多公益慈善機構、地方工會和地方婦聯等提供多元化服務。大力扶持和培育居家養老服務企業發展，為居家老人提供餐飲、清潔、生活照顧和基本醫療保健等各種服務。

    鼓勵民辦養老事業

    採取更多鼓勵優惠措施及財政補助，支援個人和社會力量開辦面向中低端人群、收費相對低廉的專門養老機構，以及鼓勵民間資本改造房地產發展項目和商業設施，用於發展養老服務。將養老服務設施建設需求用地，納入城市發展和土地利用的總體規劃中，特別是發展大型社區和具一定規模的房地產專案時，要明確規定設有社區養老服務配套設施，否則不予批准發展。

    建議針對我國農村的養老服務仍相對落後的情況，除要進一步健全和完善農村五保供養機構功能外，也要加大對農村養老服務財政投放，推動農村因地制宜開展適切的長者服務，如開辦老年活動中心、日間照顧中心和鼓勵鄰里支援服務等，同時採取更多鼓勵政策措施，推動慈善服務機構將養老服務發展專案投向農村。

    培養人手制訂法規

    吳小麗主張，隨着我國人口老齡化加速推進和養老服務事業的不斷發展，康復、護理、心理輔導和社工等專業需求也在不斷增加，要支持更多教學機構增設相關專業課程，加快人才培養，在不斷提高專業人員工作待遇的同時，也給予適當的津貼鼓勁，吸引更多專業人才投身到養老服務事業中，以滿足養老服務日益增加的需求，不斷提高我國的養老服務水準。

    她同時倡制訂完善的行政法規，對具一定規模的養老服務機構在專業服務、護理衛生和生活娛樂設施等方面作出適當規範，並加強督導管理，防止護理失當、虐待老人情況發生。建議大力扶持和培育養老產品製造業發展，建立產、官、學之間的養老產品研發協調機制，促進產品標準化。