建立健全法律法規強化監管

    廿三委員倡橫琴試行跨境電商

    【本報記者楊冠傑北京十日電】全國政協常委廖澤雲與其他二十二位澳區全國政協委員聯署提案建議，將橫琴自貿區列入跨境電子商務試驗區，以橫琴為載體，通過創新合作機制與管理模式，打造澳門橫琴跨界合作創新區。

    進不來出不去窘境

    橫琴成為跨境電子商務試點，將與澳門建立“澳門——橫琴”跨境電子商務中心。阿里巴巴已被引進珠澳跨境工業區，橫琴正在搭建拉美跨境電子商務平台。然而海關總署加貿司的《加貿司關於加強跨境電子商務網購報稅進口監管工作的函》中要求“非跨境貿易電子商務服務試點城市不得開展網購報稅進口業務”，因此橫琴已經引進的跨境電商企業商品面臨“進不來、出不去”的窘境。這在跨境電商成為國家戰略的今天，實在有些不可思議。

    因此他們建議：一、比照跨境電子商務試驗綜合實驗區的政策，允許橫琴自貿區內企業開展網購報稅進口等跨境電子商務業務。充分利用自貿片區內“一線放寬、二線管住”的政策優勢，積極開展跨境電子商務直購進出口，實現客戶服務的精確定位和無縫推送。

    促外貿通關一體化

    二、深化改革開放和科技創新的先行區。進一步發揮澳門的自由港優勢，大力推進通關制度創新、科學技術創新、管理體制創新和發展模式創新，為港澳人士在橫琴就業、居住和自由往來提供便利，大力提升國際化水準，在改革開放的重要領域和關鍵環節率先取得突破，為珠三角“科學發展、先行先試”創造經驗。

    三、推進粵港澳區域電子商務合作。大力支持電子商務企業進入橫琴，建立多幣種商務交易應用服務平台，提供面向珠澳各類企業的廠商電子商務服務，以及面向珠江口西岸地區專業市場、產業園區、產業集群的電子商務平台服務，建設物流資訊交換中樞和國際電子商務中心。

    四、加快海關特殊監管區域整合優化，推進海關合作。重點推進跨境電商B2B業務的發展；積極推進“互聯網+外貿”與“互聯網+易通關”的高度融合對接，推進外貿通關一體化；積極推進跨境電商綜合試驗區相關工作。

    人貨資金合理流動

    五、出台相關優惠政策，加大扶持力度。政府相關職能部門應在此基礎上充分重視跨境電子商務的地位和作用，提供財政支援、稅收優惠、資金補貼等措施，支持企業開展跨境電商業務。促進人員、物資、資金和資訊的高效集聚和合理流動，特別是為支持澳門經濟適度多元發展創造條件。

    六、建立健全法律法規，推動跨境電商健康發展。跨境電商使各個市場聯繫更加緊密，使中國企業建立一個全球性市場成為可能。目前，我國尚未建立針對跨境電子商務的法律法規體系，應當建立和健全相關法律法規，強化監管。

    七、以高校為依託，加快跨境電子商務人才的建設。針對我國電商人才尤其是跨境電商領域人才短缺的情況，建設珠江口西岸的區域性科教研發平台。依託澳門科技教育資源優勢和內地人才資源，加強粵港澳三地的科技合作與交流。

    （本版圖片由本報記者北京數碼傳眞）