日“3·11”地震重建緩慢惹民怨

    【據新華社北京十六日電】“五年了，沒想到我還住在這裡。災後重建太慢了……”

    在日本岩手縣大船渡市一處低矮的臨時板房內，今野欣也一臉愁容地向新華社記者訴苦。

    二○一一年三月十一日，日本東北部海域發生九級地震並引發海嘯，導致福島第一核電站發生核泄漏事故。地震、海嘯和核事故造成重大人員傷亡和財產損失。岩手縣是其中的重災區。

    震後五年仍住板房

    今野今年已七十一歲高齡。無情的海嘯沖毀了他的家園。當年起，他和妻子、兒子入住政府搭建的臨時板房。這一住，就是近五年。

    約二十平方米的臨時板房內，設施簡陋。經過四年多時間，設計使用壽命為兩年的板房已嚴重老化，牆壁也已發霉。

    今野很早便想重建新家，但由於他位於海邊低地的宅地在震後被政府定性為“危險居住區”，他無法在原地重建。日本政府告訴今野，將在高地整修新住宅用地，和他原來的宅地進行置換。然而，接下來卻是異常漫長的等待。

    在災區，像今野這樣的災民並非少數。統計顯示，由於“暫時失地”和公租房建設遲滯，截至今年一月，受災的岩手縣、宮城縣和福島縣仍有約五點九萬名災民居住在臨時板房，相當於每兩名失去家園的災民中，就有一人仍未獲得永久性安置。

    規劃新城動工緩慢

    住房問題是整體災後重建緩慢的一個縮影。在大船渡海嘯沖毀的地區，記者看到，政府集中規劃的新城區仍是大片空地，尚未全面動工。記者獲得的大船渡市重建規劃顯示，多個重建項目仍處在前期設計或預算申請階段，部分道路、港口、防波堤等基礎設施項目最快也要到三年後才能竣工。

    日本《讀賣新聞》日前對福島、宮城和岩手三縣五百名災民實施的一項民調顯示，百分之七十五的災民表示“重建進度滯後於當初預期”。在宮城和岩手兩個海嘯災區，近三分之一受訪災民表示，重建進度較當初預期滯後“二至三年”。《讀賣新聞》實施的另一項全國民調顯示，百分之四十八的日本民眾認為“整體災後重建停滯不前”。

    政府僵化政策脫節

    災後重建緣何緩慢？岩手縣另一災區陸前高田市長戶羽太認為，這主要是因為日本政府作風僵化，對災區了解不深入，導致政策和災區實況脫節。

    災後重建仍然任重而道遠，但災區似乎正在被日本社會遺忘。