【
新華社北京電
】
在敘利亞危機爆發五週年之際,敘利亞問題和談各方14日將重聚日內瓦。之前的和談為什么中止?艱難重啟的日內瓦和談難在哪?本次和談是否能進入聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉所說的“實質性會談”階段?
根本分歧是什么?
上一次敘利亞和談被迫中止,在於雙方分歧過大。敘利亞巴沙爾政府拒絕反對派在和談一開始就提出的解除圍城、釋放在押人員、政府軍戰機停止轟炸平民這三項條件,認為反對派提出的和談條件旨在挫敗日內瓦和談。而敘反對派則堅持認為,如果不滿足自己提出的條件就說明政府方面沒有誠意,說明巴沙爾政府企圖利用和談拖延時間,掌握更多軍事籌碼,使局面朝著有利政府的方向發展。
此次和談中,和談的先決條件問題看似解決,但根本性分歧依然存在,那就是巴沙爾的去留問題。在敘反對派高級談判委員會看來,巴沙爾下臺是敘利亞開啟政治過渡進程的前提條件。
反對派方面堅持認為,應將“設立能夠全面行使行政權力的過渡機構”設為首要議題,目前最重要的是探討建立敘利亞過渡政權的問題而不是選舉問題。敘利亞未來選舉應該在過渡政權領導下舉行,同時現任總統巴沙爾將被排除在新總統選舉和過渡進程之外。
敘利亞政府則認為,和談的最重要議題應該是反恐問題,而反對派中相當多的武裝派別都被敘政府定義為恐怖組織。所以,誰才是恐怖分子,除了“伊斯蘭國”和“支持陣線”這兩個被聯合國安理會認定的恐怖組織外,這是一個聯合國也深感頭疼且難以回答的問題。
和談的其他難點有什么?
除了根本性的分歧外,反對派內部利益訴求不一,也存在明顯分歧,更增添了和談的複雜性。這些反對派武裝組織大多結構渙散,力量破碎,極易受到境外勢力的扶植和控制。
此外,各派勢力背後的利益關係錯綜複雜。現階段,除了敘利亞政府與反對派之外,美國、俄羅斯、伊朗、沙特阿拉伯等諸多世界或地區大國在敘利亞存在利益糾葛。此次和談能不能取得成功,更大程度上取決於有關地區和國際勢力之間的“後臺協商進程”。
如果各方仍舊把敘利亞當作博弈場,爭執有餘,協調不足,敘利亞政治和平進程就會舉步維艱。
會不會陷入程序性問題的討論?
德米斯圖拉表示,因為由主要大國和聯合國組成的敘利亞國際支持小組已分別設立了人道準入和停火監督兩個專門工作組,所以恢復後的和談將主要聚焦政府治理、制定新憲法和在未來18個月內實現選舉等事宜。恢復後的和談將持續約10天左右,和談計劃於3月24日之前暫停,然後再適時重啟。
吸取此前和談不得不暫時中止的教訓,德米斯圖拉希望此次談判將不會陷入程序性問題的討論之中。
另據聯合國秘書長敘利亞問題特使辦公室發言人提供的信息,重啟的日內瓦和談並沒有邀請新的參與代表,和談仍將主要在敘利亞政府和主要反對派高級談判委員會之間進行。
目前,敘利亞政府和反對派對和談重啟都表達出了相對積極的姿態。敘利亞副總理兼外交部長穆阿利姆說,敘民眾對和談表示樂觀,但和談最終能否取得成功並不完全取決敘政府,還要取決於參加和談的其他方。高級談判委員會則發表聲明說,將配合國際社會在敘停止流血衝突、尋找政治解決方案的努力。
分析人士指出,因為此次重啟的日內瓦和談將觸及實質內容,因而將變得更加敏感,難度也將更大。(執筆記者:董龍江;參與記者:聶曉陽、車宏亮)
日本自民黨大會瞄準夏季參議院選舉
【
新華社東京電(記者劉秀玲
沈紅輝)
】
日本自民黨13日在東京召開黨大會,通過2016年自民黨行動方針,把取得今年夏季參議院選舉勝利作為其主要行動目標。
大會通過的行動方針將參議院選舉定位為“關係執政聯盟政策能否順利推進、加固兩黨政治基礎的選舉”,要求眾議員做好準備,確保取得選舉勝利。
方針稱,將繼續推動在國會進行修憲討論,全力支持首相安倍外交政策,為推動安保法案實施做好萬全準備。
日本首相、自民黨總裁安倍晉三在會上否認“安倍經濟學”失敗。他還譏諷在野黨為獲取選舉勝利而合併。
日本參議院共有242個議席,每3年改選其中的一半。
日本執政聯盟去年9月憑藉議席優勢,在國會參議院強行表決通過安保法案。安倍政權無視國內民意、踐踏和平憲法、威脅地區安全的行為遭到日本國內和國際輿論強烈批評。
英國大毒犯潛逃西非3年
變身迦納央行行長女婿
【
新華社阿克拉電(記者林曉蔚)
】
據英國《鏡報》網站11日披露,潛逃近3年的英國販毒團夥成員戴維·麥克德莫特近日在西非國家迦納被抓獲,令人驚訝的是,他已成為迦納中央銀行行長的女婿,在當地過著上流社會的奢侈生活。
42歲的麥克德莫特在報道中被稱為“英國頭號毒品通緝犯”。他在本週國際刑警與迦納警方聯手展開的一次抓捕行動中被擒獲,當時他正在迦納首都阿克拉的自家別墅裏。3年前,英國警方懷疑他與利物浦一個有組織販毒團夥有牽連,走私入境的可卡因黑市價格超過7100萬英鎊(約合6.6億元人民幣)。
據認識他的人說,麥克德莫特在西非過著奢侈生活,成功融入了當地上層社會。最令人驚訝的是,他娶了迦納央行行長科菲·瓦姆帕的女兒,並育有一個孩子。
《鏡報》援引匿名消息人士的話報道,英國駐迦納大使館和迦納國家調查局在長期秘密跟蹤後鎖定了麥克德莫特的行蹤。這名消息人士說:“最糟糕的問題是,到底瓦姆帕一家是否事先就知道此人的涉案背景。”
據迦納警方消息,麥克德莫特目前在押,迦納方面已著手開始引渡程序。不過,這名逃犯已聘請高級律師,企圖盡一切可能拒絕被引渡回英國受審。
2013年5月,英國警方在倫敦蒂爾伯裏碼頭一個裝滿進口牛肉的集裝箱裏發現了約400公斤可卡因。麥克德莫特涉嫌參與了此次走私。
科菲·瓦姆帕2012年8月起擔任迦納中央銀行行長一職,同時是迦納國際銀行公共有限公司的主席,後者的總部位於倫敦。
留言