採違約金隨時罰得更輕

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羅司稱，如果要在公共工程合同中引入補償性違約金制度，則必須首先修改法律。三位法律背景的議員歐安利、黃顯輝、唐曉晴均認為冇必要引入。

黃顯輝稱，澳門實行歐洲大陸法系，政府單方面規定的補償性違約金金額有違立約雙方平等的精神，看不到法律上有可行空間，值得深思熟慮。

唐曉晴稱，將制度更改為補償性違約金未必能重罰承建商，分分鐘罰得更輕，因罰則太高可能會違反法律中的善意原則，“原條刪除都未定”，且是否全部工程合同都放入制度又是問題。

歐安利則稱，社會都認為澳門某私人企業實施的工程違約金制度好成功，但其背景是適用普通法系。

單方規定有違平等

黃顯輝的意見相似，他稱，歐洲大陸法律體系中行政法制度的一大特色，即政府或者公法人永遠處於優先地位，享有行政執法的預先特權，已體現在七四／九九／M號法令中。當工程延誤，證實是承批人過錯、延誤，行政方已可單方面依法罰款。

按照民法典，一般民事合同中訂定的補償性違約金金額，是承攬雙方協商合議制訂，而不是業主即政府單方面規定，否則有違立約平等的精神。

因此，當行政當局已經享有特權，如果再加入由政府單方面決定金額的補償性違約金制度，必須深思熟慮，看不到法律上有空間可以做到。