陸惠德：都更宜法律先行

    【本報消息】都市更新委員會委員、地產發展商會會長陸惠德表示，都市更新必須法律先行，修改現有法律條文，如降低同意重建的業主百分比，否則難以推動。社會質疑發展商賺取暴利，政府可以透過限高及限制容積率壓縮利潤，但不能零利潤，否則沒有動機參與。

    建議先易後難

    陸惠德表示，舊區重整諮詢委員會十年沒有推進舊區重整，主要是法律條文未能通過，社會上仍有爭拗。第一是建築物容積率是否適當放高，如不放高，投資者認為沒有利潤，不會重建。另一個是同意拆建的業權比例是否降低，外地經驗是大多業權同意即可，澳門可以八成業權同意，百分百同意肯定令都市更新無法推進。

    當法律爭拗獲得解決後，都市更新可以本着智慧、創新、環保等多個原則入手。特別是澳門城市面積有限，土地要集約利用，都市更新時注重地下網絡、立體交通的發展，打破交通擠塞的問題。同時照顧建築物的充分採光，構建宜居生活環境，做到綠色環保。舊區重整十年經驗說明都市更新要先易後難，讓社會大眾先感受到都市更新的好處。

    設條件防暴利

    社會上擔心都市更新會助就發展商賺取暴利。陸惠德表示，發展商買地興建項目，還是收購舊樓重建，都是建基於有利可圖，沒有利潤空間一定不會做。倘發展商收購舊樓進行更新，為社會做正確的事，應該給予合理利潤。

    政府有辦法在保證原有業權人的單位下，通過限高、限制容積率的方法，讓樓宇不能過高，這就壓縮發展商進行舊區重建時的利潤空間，確保不是暴利。如限制建築期兩年至三年內，項目總利潤三成，平均每年一成不算過份，始終樓市有升有跌，發展商也要承擔風險。此外，舊樓重建不一定是發展商的專利，小業主也可以集資投標參與，且應有優先權，鼓勵小業主有利潤下加快參與都市更新。

    至於如何補償小業主，參考內地經驗，有現金補償及實物補償兩種方式。前者容易理解，後者主要按單位面積比例補償。如新樓落成後，按舊樓1平方米換新樓1.2平方米的方式補償，對小業主也有利，更能推動參與都市更新的積極性。