想像一下日本長崎、廣島原爆，烏克蘭切爾諾貝爾核電站爆炸、日本福島核災的場景，再想像一下，如果極端組織「伊斯蘭國」、「努斯拉陣線」或「阿蓋達」擁有核武器又會是甚麼情景。核能是人類生活中最重要又最危險的元素，「核恐怖攻擊」雖從未發生，但它就像一隻躲在暗處窺視著你的巨獸，核安全面臨的風險在全世界範圍內都長期存在。

「核恐怖攻擊」的威脅，來自敏感核材料地下流通的可能性，不論在美國「911」恐襲事件後，或者恐怖主義橫行的今日，人們都不會懷疑，一旦極端組織掌握核武器，將會毫不猶疑拿來使用。早在1993年，阿蓋達組織一名高級助手，即命令一名間諜設法在蘇丹購買濃縮鈾； 2001年，負責保護俄羅斯核武器的部隊司令稱，極端組織兩度在俄羅斯核武器儲存地進行探查，極端組織對核材料及核武科學家的需求永不停歇，人們相信，一個有組織且擁有經費的恐怖組織，如果接觸核材料，是有能力製造出粗糙的核武器。

但是，面對美國總統奧巴馬2009年「無核世界」宣言，許多國家仍然不買賬，主要的理由是他們並不認為自己的國家如同美國一般，承受這麼高的恐襲風險，核武威脅對他們而言，並不是這一代必須面對的問題，而成為擁核國，一直是如日本、南非等國不能說出口的願望。更何況，美國在上世紀至少將23噸的核材料送給全球35個國家，「協助他們的核能研究」，至今只有15個國家全數將其歸還，核材料的地下流通可以說是美國一手造成。「一個抽煙的人，不能阻止別人抽煙」，南非駐瑞士日內瓦核能政策制定者敏提如此說。

道理確實如此，全球每個國家各自站在不同的立場，許多開發中國家不願意放棄已開發國家早已行之有年的核計劃，而即使是超級強權國家，也無法強迫其他人有相同的理念與想法。然而，恐怖主義的擴散在近幾年更加明顯而嚇人，針對西方國家的恐襲行動也可能發生在非西方國家，更何況全球最大開發中國家——中國，對核不擴散的支持與承諾更是比奧巴馬的著名演說更有說服力的推動力量。

第四屆核安全峰會美東時間3月31日在華盛頓召開，這項奧巴馬提出的峰會與他的任期綑綁在一起，這個帶有奧巴馬本人濃厚理想主義色彩的會議，其目標「無核世界」仍然與現實存在巨大鴻溝，但誠如國家主席習近平在2014年荷蘭海牙第三屆核安全峰會上所說，「光明前進一步，黑暗就後退一分」，全世界原來有57個國家擁有武器級核材料，自1991年以來，有30個國家徹底清除了這些材料，數十個國家更在過去20年裡不斷加強核保安工作，防範「核恐怖攻擊」的發生，各國責無旁貸。