機制完善始能安身立命
賭收未止跌回升,行業內部調整仍在磨合中。賭業深度下行兩年多,中期檢討正是時候。政府檢視政策落實成效,社會提出發展要求,難得業者亦有“洗心革面”的訴求。天時地利人和,澳門博彩業如果能藉着大好時機優化結構,未來回過頭來看,或許當前正是關係深遠的新起點。
中介人制度是澳門博彩業的原創更是傳統特色,還是博彩收入迅速膨脹的直接推手。承接博彩業開放的機遇,中介人制度讓澳門博彩收入迅速攀升到全球首位,推動博彩業加速投資,在短短的十年間,硬件膨脹到亞洲國家短期內難以追趕的規模。與此同時,中介人制度亦廣被國際同行認知,一些後進博彩城市一度欲引進,卻最終只能放棄。一方面證明中介人的運作機制存在大量灰色地帶,法律嚴明地區不容易接納。其次,後進博彩城市設立的令中介人望而卻步的門檻,如今反過來證明行業確實存在高風險和危及社區的漏洞。連本地業界也必須承認,如果沒有更嚴明的制度和透明度,很難維持行業的長續發展。
中介人門檻太低,既造就過去十年博彩業市場大餅迅速膨脹,也同時埋下泡沫爆破和風險漏洞引爆的計時器。內地經濟下行、資金鏈斷裂,中介人本已首當其衝,不期然又殺出反貪腐和淨化金融功能,作為中介人經營據點的賭廳業務直線下插。中介人經手龐大賭資,為了應付借貸功能又必須要有吸資途徑,如果企業本身沒有完善的管理制度,行業又沒有風險預警機制,政府監管力度也不足,出現問題是遲早的事。順境時問題隱藏,逆境時問題引爆。
服務業面對龐大客源市場,中介人肯定有博企需要的引客和服務功能,估計在未來這種經營活動仍然會存在。只是經歷經濟逆轉和政策改變壓力測試而暴露的問題,如果不借着中期檢討加以修正和填補,問題只會延續。如果經濟景氣開始循環,則中介人的制度問題亦會進入惡性循環。只是如今更讓業界感受到危機的是,中介人制度如果不更大程度的走向“正軌”,恐怕要面對的不僅僅是適應與否,而是無以為繼的問題。
中介人如今面對的不僅僅是形象問題,而是制度信心問題。從企業管理、行業規範到監管機制,能否贏得投資者和資金來源的信任,甚至能否取得豪賭客人的信任?那些曾經讓他們望而生畏的制度化要求,如今開始成為他們在市場安身立命的基石。這個悠久和神秘的行業,終於被市場的無形之手一步步推到陽光底下。
春 耕
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