粵推跨境跨國創新

    【本報記者廣州七日電】廣東提出促進粵港澳的深度融合創新發展，擴大國際間創新合作，拓展對內對外開放的新空間，提升跨區域、跨國界配置創新資源的能力。這是省政府新出台推進大眾創業萬眾創新的實施意見。

    創新驅動作核心

    意見提出，要進一步優化創業創新的環境，促進眾創、眾包、眾扶、眾籌等新型支撐平台的快速發展，激發創業創新活力，從而形成大眾創業、萬眾創新的宏大局面。

    要求把創新驅動戰略作為核心戰略，發揮市場在資源配置的決定性作用和更好發揮政府作用，加快構建有利大眾創業、萬眾創新的政策環境、制度環境、市場環境。

    支持引導有意願有能力的人員成為市場創業創新主體，不斷開辦新企業，開發新產品，開拓新市場，打造新引擎，形成新動力，發展分享經濟，激發創新潛能和創造活力。

    境內外合作新創

    具體地一是深化改革，優化創業環境。要以創新改革試驗為引領，進一步簡政放權，深化體制機制改革，創新政府管理和服務方式，完善扶持政策和激勵措施，破除阻礙創新、限制新模式新業態體制約束和政策瓶頸，營造普惠環境。

    二是堅持需求導向，激發創業活力。尊重創業創新規律，保障企業和勞動者的主體地位，維護市場主體權益，通過制度供給、平台搭建等滿足創業者資金、信息、政策等需求。

    建立和完善線上與線下、境內與境外、政府與市場開放合作的創業創新機制，為大眾廣泛平等參與創業創新空間。

    自貿區創新機遇

    三是堅持政策協同，確保實施效果。加強創新、創業、就業等政策統籌，促進省部門與地方政府協調聯動，形成政府、行業、企業、社會共同參與的高效協同機制，打通創業創新與市場資源、社會需求對接通道，確保政策可操作、能落地。

    四是堅持開放創新，強化國際合作。抓住國家“一帶一路”戰略及廣東自貿區重大機遇，開放共享創業創新公資源。

    此外，將重創新體制機制，實現創業便利化。為此要優化市場准入制度。試行市場准入負面清單制度，市場准入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類主體均可平等進入。

    推一門一網模式

    同時深化行政審批改革，進而取消妨礙大眾創業、萬眾創新行政審批事項，推行行政審批標準化，實現同一事項無差別辦理。

    廣東還要推廣“一門式”、“一網式”政府服務管理模式，實現行政審批及服務事項便捷辦理。推進工業產品生產許可證行政審批制度改革，實現從事前審批向事中事後監管轉變。