凌世豪

高冠鵬

論壇現場

張展行
【特訊】澳門論壇於昨日上午11時假黑沙環公園舉行，本期主題為「的士違規難遏止 修法打擊存爭議」，旨在探討當局計劃修訂《輕型出租汽車（的士）客運規章》（即「的士規章」）當中涉及的「被動式放蛇」、「自願錄音」、「一年違規四次釘牌」、「車主連帶責任」、「去投資化」等受爭議的措施。 交通諮詢委員會委員高冠鵬、的士總商會理事長凌世豪、大律師何金明、的士司機權益會會長張展行、群力智庫理事徐承康，共五位嘉賓出席節目講述各自的觀點，並聽取以的士車主、司機為主的現場觀眾提問。 高冠鵬表示，的士營運上的確面對不少困難，如的士較難尋找適當地方停車。他曾多次建議政府在適當地點增設停車位方便市民上落。執法方面亦需要加強，因為很多時候由於有執法不當，導致的士營運遇到困難。對於「車主連帶責任」、「去投資化」等方面，他認為應該盡快釐清「車主責任」及「如何負責」。對於「違規四次釘牌」，他認為要清楚數據及溝通的方式，應該每一次違規，就要馬上通知一次車主，不能直到（一年）滿四次違規就突然通知車主，其的士遭釘牌。高冠鵬指出，雖然政府沒進行公開諮詢工作，但他認為業界的聲音在社會上是公開的。業界應該盡量把握機會， 向政府說出的士業界營運的困難，甚至建議政府如何完善有關工作。至於的士內「放蛇」、「錄音」，有關政策是未獲個人資料保護辦公室表態通過的，仍然有待了解該特殊措施的立法正當性何在，及是否超越適度原則。現階段，市民與業界應該給予更多意見，讓政府說清楚「取證」如何使用，誰有權限用，甚麼機構有權限查詢有關資料，何時會用，（錄音）是否「得閒可以拿出來聽下」。當政府在上述方面說清楚，才能讓業界放心在新制度下繼續經營的士行業。 凌世豪表示，十多年前開始要訂定的士規章時，行政當局曾多次致電或來信邀請民間團體參與諮詢。十多年後的今天，的士規章修訂就快草擬好的時候，的士業界反而未獲邀諮詢。他形容政府是次「閉門造車」較馬虎、草率，針對業界，是不公平的做法。他希望政府立法之前，多諮詢業界。他強調，業界行內的內容，只有業界才知道自己行業的弊處與利益所在，政府應與業界共同坐下，了解行內困難，予以改進。 張展行認為，新的士規章原意是優化公交，讓市民更容易上車，但澳門現在的交通環境的確複雜。政府考慮優化公交同時給予公交特權，如讓公交能夠在「黃實線上落客」。他認為，「黃實線上落客」多亦最多一分鐘，少則幾十秒，讓市民感覺到坐公交比自己駕車更方便。 徐承康表示，的士規章修訂的重點在於的士業界的持份者、車主、司機、乘客，以及政府，希望能夠通過有關諮詢文件，讓澳門搭車更容易，司機「搵到食」、車主放心。無論是否實施「去投資化」等措施，政府的行為都要有益於市民大眾的福祉，讓業界、市民、乘客都得益。