探五年規劃與特色金融發展路徑

    國家發佈“十三五規劃”，特區政府首次以編製五年發展規劃方式，與國家“十三五”規劃接軌，積極參與“一帶一路”國家戰略，將澳門發展成“一個中心、一個平台”的宜居、宜業、宜行、宜遊、宜樂的城市，為澳門未來整體的發展注入強大動力。澳門五年規劃明確提到培育澳門特色金融業，發展融資租賃、資產管理等業務，為澳門產業適度多元發展和特色金融產業的發展創造難得契機，本文將就澳門特色金融發展路徑及機遇提出淺見，供各方有識之士探討。

    一國兩制和自由港制度是澳門的最大制度優勢，國家“十三五”規劃就是澳門最大的發展優勢，內地是澳門最大的市場，澳門金融業結合特區政府的五年發展規劃，發揮自身的優勢和機遇，打造特色金融產業，可實現無縫對接國家“十三五”規劃及“一帶一路”戰略，和澳門“一個中心，一個平台”的建設，把國家機遇變成自己的優勢。

    走港深差異化路徑

    特區政府公佈的五年規劃是對接“十三五”的在本地的落地方案，為本地金融業發展提供良好社會氛圍與環境。金融業界近期也提出以構建金融生態圈推動特色金融發展的多項舉措。這就形成宏觀、中觀、微觀的配套執行方案。結合五年發展規劃，澳門特色金融的發展路徑，應包含如下幾方面：

    一、特色金融的“特”

    當前，無論是業界還是政府，都在積極探討特色金融的發展等情況，但首先需釐清“特色金融”產業的含義。特色金融產業的“特”，即突出特色，走與香港和深圳差異化的路徑，以減少外部阻力，並提升自身競爭力。對接國家的“十三五”規劃和“一帶一路”戰略，澳門特色金融產業的“特色”主要包含如下兩個方面：

    （一）細分發展行業的“特”：澳門發展特色金融，並非“大而全”，所有的金融行業、金融市場都要做。對接於國家“十三五”規劃及“一帶一路”戰略的機遇，澳門構建的特色金融和金融生態圈，將是和“一帶一路”緊密相連且具廣闊發展前景的細分金融行業。

    有利吸納境外資金

    具體看，澳門特色金融就是努力構建服務“一帶一路”國家戰略的特色金融市場，即結合國家“一帶一路”投資項目，打造專門的融資租賃市場、特色產權交易中心、專業債券市場、基金交易市場和資產管理中心。通過完善上述金融生態體系建設，以實現特色金融的發展。為此，除原有的銀行業和保險業，澳門需抓住國家雙向開放的時間視窗，構建自身的融資租賃行業、資產管理行業、債券行業、基金行業、產權交易等。

    近期政府提出要優先發展融資租賃行業和資產管理行業，也初步印證業界思路。上述五大市場及行業互為支撐，從而將激活整個澳門金融市場，才可吸納境外的更多資金停泊澳門。

    （二）輻射區域的“特”：從輻射區域來看，澳門的輻射區域也有所側重，與香港、深圳的有所不同。具體看，除本澳以外，未來澳門特色金融主要輻射三大地區，即珠江西岸地區及泛珠西地區、葡語國家、“一帶一路”沿線國家。當前，單靠澳門自身能力難以完全覆蓋上述地區，但只要澳門可配合國家，積極主動爭取參與到亞投行、絲路基金、中葡基金的創建和運營中，就可鎖定大量的“走出去”項目，可跟隨這些項目輻射到海外。

    提供一帶一路投融

    澳門為葡語國家及內地“一帶一路”走出去重點項目提供金融服務，不但可為特色金融業找到發展壯大的新藍海；更重要的是，通過資金融通切入點，為國家“一帶一路”項目提供投融資服務，令特區在國家發展戰略定位中發揮更重要的作用。

    （三）發展模式的“特”：澳門可通過運用“平台經濟”模式推動特色金融的發展，這有別於傳統的金融發展模式。“平台經濟”模式關鍵在於構建開放、高效的各方都可參與的經營平台，包括線上和線下，以推動全產業發展。以融資租賃為例，澳門需要積極推動，從立法、稅收、經營模式等確立良好的經營環境，短時間內吸引大中小型、境內外融資租賃公司集聚澳門，且建立融資租賃產融對接平台、產權交易中心、交易系統、清算中心、擔保機構等配套設施，實現全產業化經營。“平台經濟”模式不存在市場邊界的局限性，一旦建立成功，澳門將持續受益。

    （上）

    中國銀行澳門分行策略分析員  楊燊榮

    （以上內容僅為學術研討之用，不代表中國銀行的觀點。）