粵“十三五”規劃危機並存

    省政府最新公佈廣東國民經濟和社會第十三個五年規劃綱要，提出發展目標、機遇及挑戰。

    一八年率先小康

    粵“十三五”目標率先小康。二○一八年是全面建成小康目標年。經濟保持中高速增長，GDP年均增長百分之七，二○二○年GDP約十一萬億元（人民幣，下同），人均GDP約十萬元。

    廣東居民人均可支配收入年均增長高於百分之七，生活水平提高，就業、教育、文化、社保、醫療等公共服務體系更健全，基本公共服務均等化。二○一八年小康指數百分之九十七以上，提前實現GDP居民人均收入比二○一○年增加一倍。

    一系列改革重任

    廣東主要機遇一是改革將釋放新活力。廣東承擔自試區、創新改革試驗、行政審批先行先試、珠三角金融改革創新試驗區及深圳國家綜合配套改革試驗區等一系列改革重任。

    二是科技創新催生廣東新發展動力。當前以信息技術為代表的新技術與產業發展深度融合，“互聯網+”影響經濟變革，新一輪科技革命和產業變革與廣東轉型升級歷史性交匯。

    三是新供給新需求孕育廣東新的發展潛力。以傳統消費提質升級、新興消費蓬勃興起為主要內容的新消費將引領催生出新的消費業態、消費熱點和消費方式帶來新投資新供給。

    四是區域融合與開放合作新格局拓展新發展空間。廣東將抓住“一帶一路”機遇，構建對外開放新格局，發展更高層次開放型經濟，與沿線國家和地區的合作將增強；推進泛珠三角區域合作和粵港澳合作，經濟發展空間將進一步拓展。

    區域不平衡突出

    規劃綱要同時指出廣東發展面臨的問題和挑戰。一是經濟社會發展不平衡不協調矛盾依然突出。城鄉區域發展不協調尚未根本緩解。二○一五年全省地區發展差異系數仍然高達0.660。

    二是市場經濟體制不夠完善。改革進入攻堅期，制約發展深層次體制障礙仍多，經濟制度、現代市場體系因而有待完善。

    三是對外開放合作格局不夠開闊。廣東對外開放長期積累的結構矛盾尚未妥善解決，出口面向海外市場渠道不寬，外資來源結構有待優化，企業海外經營能力難適應國際競爭。

    資源環境約束大

    四是經濟發展方式比較粗放。經濟結構調整仍在爬坡越坎，相當部分的製造業和服務業還處於產業鏈低端環節，缺乏核心技術和自主品牌，擁有自主核心技術的製造業企業不足。

    五是資源環境約束依然趨緊。廣東能源資源節約集約利用程度不高，與國際先進仍有較大差距。長期積累生態環境問題集中顯現，去年仍然有百分之八點九的省控江河斷面水質劣於Ⅴ類，生態環境保護治理和節能減排的壓力將不斷加大。

    本報記者　　鳴  戈　　報道