區吳兩辯論動議遭否決

    【本報消息】議員區錦新及吳國昌分別就路環生態保護，以及公共部門開支透明機制提出辯論動議，但均未能成功闖關。

    城規辯論旗鼓相當

    區錦新指出，路環田畔街百米高樓項目在“城規法”生效前爭取放高，政府稱該區為“白區”，種種跡象顯示所謂依法施政只是“紙糊的”，處處有為人度身訂造的痕跡，令特區政府墮入自毁路環綠化長城的困局中，有必要辯論，為政府作出正確決策提供更多有益意見。吳國昌支持辯論，提到有關山體即將受到破壞，政府須澄清突然放高、迴避城規會等內幕。行政長官雖表示關注，但又不行使權力將項目交城規會討論，故立法會有責任協助政府實行好有關跟進工作。

    議員蕭志偉表示支持發展平衡，需要聽不同聲音，但議員應堅持合理審批，不能因有不同聲音而放棄依法辦事。議員劉永誠、黃顯輝及唐曉晴認為，廉署正調查辯論動議所涉路環項目，恐該署獨立性受到干擾，不宜辯論。

    “力保路環生態”辯論動議表決結果為十二票贊成、十四票反對、一票棄權，以數票之差遭否決。投下贊成票的議員包括林香生、關翠杏、吳國昌、張立群、區錦新、陳明金、蕭志偉、梁榮仔、施家倫、李靜儀、黃潔貞、宋碧琪。蕭志偉事後澄清“唔小心撳錯掣”。

    撥款辯論涉基本法

    審計報告一再指出政府部門處理外判批給涉嫌濫用及有違法制原意，廉署工作報告亦批公務人員與商人勾結貪污情況嚴重。吳國昌提出辯論動議，內容為“須建立法定機制，規定公共部門的重大開支須提交立法會公開審議，以及要在網頁公佈部門的一般開支”。他表示，儘管港澳兩地基本法有不同規定，澳門特區政府的工程、採購、服務外判等項目無須像鄰埠般由立法會逐筆批撥公帑，但有必要在澳門基本法的框架內，設立適當的、提交立法會公開審議的機制。

    議員馬志成、蕭志偉、徐偉坤、劉永誠均反對辯論，他們主張基本法只賦權立法會審核、通過政府提出的財政預算案，沒規定立法會有權審議重大公共工程項目，辯論內容與行政主導體制背道而馳，無必要辯論企圖突破基本法的議題，並指政府已啟動修訂《預算綱要法》，相信有助監管財政。

    對於“違法論”，區錦新質疑議員沒有資格解釋基本法，否則便是凌駕全國人大常委會。議員作為民意代表，認為立法會審議及網頁公佈開支的方法值得辯論。議員宋碧琪則主張，從東亞運體育館、北安碼頭、輕軌等重大工程，都顯示政府在預算超支無度，“為官者話加就加”，欠缺向公眾交代。相信可透過辯論尋求共識，令預算監管有度。

    “部門開支交立法審議”辯論動議最後被以七票贊成、十六票反對、三票棄權否決。議員吳國昌、區錦新、陳明金、梁榮仔、施家倫、李靜儀、宋碧琪投下贊成票。