議員關注水域外僱醫療博彩

    【本報消息】十九位議員昨在立法會全體大會上提出十七份議程前發言，關注水域、養老、旅遊、外僱、醫療、博彩業等問題。

    完善配套發展水域

    劉永誠：內地和澳門兩地的制度、文化、風俗存在差異，影響青年人對內地的認知度，支持實施“千人計劃”，加強青年人對國情的了解。內地在網商營運、青年創業等方面甚具借鑒的價值，建議以“創業之旅”、“產業體驗”作為計劃主題，安排青年人到訪一些內地知名線上交易、資訊技術等平台，深入了解內地各產業的發展狀況。亦應讓青年人多了解“一帶一路”沿線國家的經濟發展前景，借助國策所帶來的發展機遇，啟發思維，放眼世界。

    陳明金、宋碧琪：中央劃定澳門有八十五平方公里水域，並非因為澳門比國家更有能力管理好這片海，而是希望澳門規劃、利用好這片海。位於澳門東、西兩側的伶仃洋、磨刀門河口，每年約有數千萬噸泥沙流入，對澳門水域影響很大。而澳門水域為水深一至六米的淺海，尤其外港碼頭水深約六米、內港碼頭水深約五米，必須長期做好人工疏浚。建議政府做好疏浚工作，調整水域深度，完善配套設施，以便發展濱海旅遊、區域性海洋旅遊業等。

    倡醫療券增至千元

    鄭安庭：六十五歲以上的長者數量已達五萬八千多人，而發病率較青壯年高三至四倍，令到公共醫療機構承受着巨大壓力。認為政府應優化“醫療券計劃”，適當提高六十歲或以上長者醫療券的金額，由六百元提升至一千元，以便發揮分流作用。鑑於本澳老人院舍床位嚴重不足、輪候時間長，建議當局採“官助、官督民辦”方式，增加向民間機構購買安老服務；亦可研究與內地醫院合作，在確保資源有效監管的前提下，令長者可在內地安老及享受免費醫療服務。

    麥瑞權：在周邊地區開賭的壓力下，本澳如何保持博彩業的競爭優勢是特區政府重要課題。澳門博彩稅收近四成，而菲律賓稅收為一成五、越南為一成。建議政府考慮實行“可加可減”博彩稅計分制度，作為本澳博企發牌和續牌的審核條件之一。未來續發賭牌後，可於新合約列明，當某一博企在履行社會責任和推動非博彩元素具有成效，可提供優惠的稅收政策，降低徵收的稅；若做得不好，則倒扣分數，增收其稅率。

    外僱輸入漏洞百出

    高開賢、崔世平：支持澳門明年向聯合國教科文組織申請“美食之都”，但擔憂本澳的傳統懷舊美食越來越少，甚至失傳，同時有不少老店結業，且至今仍未有似樣的食街或夜市，相信會影響本澳申請成為“美食之都”。建議政府考慮，以“文化保育”方式，讓傳統特色老店的“技、藝”得以傳承，避免因無人接手而結業或失傳。並冀政府着力協助傳承，讓傳統美食重新“登場”，透過歷史和故事把舊的、傳統的美食文化重現。

    關翠杏：以近期建築業外僱被拖欠薪金事件為例，外僱輸入機制漏洞百出，欠缺有效監管，凸顯建築業內分判制度的管理不善，責任不明。促當局徹查涉及大判所聘用的其他外僱有沒有受到侵權情況。當局亦有必要盡快落實《工程承攬的建築工地或工程地點的人員管理規則》，規定當分判商的僱員被拖欠薪金或未獲購買法定工傷保險等，總承建商須負責墊支欠款或賠償，避免因責任互推而引致僱員權益受損，完善建築業的分判制度。

    對症下藥推非博彩

    李靜儀：博彩業中期檢討報告提供了不少比較數據，有助社會客觀分析博彩業過去十多年的實際發展和影響，以及各博企的表現，政府應就報告指出的問題和建議對症下藥處理。博彩業開放十多年，過去的粗放式發展和過於寬鬆的監管方式，早已未能回應新發展時期的需要，特別是博彩業和本澳經濟正進入調整期，如何推動博彩業和本澳經濟朝真正多元和休閒方向發展，包括增加非博彩元素？當局有必要因應報告揭示的所有問題，制訂針對性的措施，並交代落實時間表，讓社會共同監督，在博彩業健康發展的同時為本澳經濟轉型創造空間。

    陳虹：一直以來，特區政府都以陸路交通方向解決交通問題。其實，澳門在內港、林茂塘、外港、北安以至路環都有碼頭，但沒有連接澳門半島與離島之間的水上交通。澳門擁有美麗的海岸線和天然河道，完全有條件大力發展水上公交，藉着澳門習慣水域的劃定，當局可參考威尼斯及曼谷等江河城市的經驗，發展與高速船接駁類似的模式，在各個填海區建設“水上巴士站”，來往澳門半島、氹仔及路環，以緩解陸路交通壓力。此外，新增管理水域資源可被開發為兼具旅遊休閒及運輸功能的服務。

    護士不足急需補充

    黃潔貞：資料顯示，至去年本澳護士新增累計人才需求為七百多至八百多人，人才供應僅有五百○五人。護士大部分都在醫院任職，面對服務擴展及延長服務時間，工作量大增，加班不斷，身心疲憊，增加醫療事故風險，醫患關係趨緊張，打擊工作士氣。促政府正視，按實際需求做好和落實人力資源規劃，在兩所護理學院投放更多資源，從而增加招生名額；並透過專業認證制度及提供持續進修機會，確保護士的專業水平及明確發展方向，以吸引青年人投考。審慎研究及完善制度引入外地護士，以補充人資不足的情況。此外，建議醫療機構積極構建正向的護理工作環境。

    馬志成：四校聯考明年推行，急需加強宣傳和解釋工作，尤其聯考涉及的信息繁雜，包括報名、填報學校和志願、錄取、考試內容和分數公佈等，學校、家長、學生們都要求簡便、準確、快捷地取得有關的信息，建議有關部門和高等院校就四校聯考搭建一個統一的網站平台，以統一發放信息。四校聯招的首次推行必定會對學生帶來心理壓力，學校有必要加強和駐校社工的溝通，向學生提供適當引導。要顧及殘疾、聽障或讀寫障礙，以及有特殊需要學生的需要，應針對性調整考試時間，提供所需的輔助硬件。

    食肆油煙困擾居民

    施家倫：食肆油煙長期困擾居民，投訴的個案逐年遞增，個案的監管和個案跟進涉及環保局和民政總署，但是兩部門的油煙標準指引不統一，業界無所適從；環保局無執罰權，多數派指引、提建議，需轉介發牌部門民政總署處理，才有阻嚇作用。特區政府曾經在前年進行《澳門餐飲業油煙排放標準及完善監管制度》的諮詢，計劃收緊並統一食肆及外賣店的油煙排放濃度，去年十月也公佈了諮詢總結報告。但至今仍然沒有列入政府今年的提案日程，希望盡快向立法會提交上述法案，統一發牌和監察處罰實體，加強執法效率和阻嚇力度。

    高天賜：五年規劃不過是一系列想法、一些新口號、一些良好意圖，卻避而不談每日困擾市民的主要問題，尤其是生活質素的逐年下降、政府要員的缺乏透明度和問責、公帑的揮霍、私營和公共部門貪污、公交網絡不足、公職人員士氣低落、社會保障體系不完善、本地培育人才的質素下降，以及需要發展民主制度彌補政治代表性的不足。若政府沒勇氣正視並根治上述問題，五年規劃不過是一紙空文。

    非凡航空貸款未追

    梁榮仔：非凡航空○八年向經濟局貸款兩億澳門元債務，至今仍未能成功追回。儘管政府庫房充裕，但政府在公帑的處理上僅擔當一個管理者角色，實質的股東乃澳門每一名居民。政府在公帑的管理上出現嚴重的監督問題，就像一個關不掉的水龍頭，任人魚肉。

    吳國昌：這次資助暨大一億元，令居民憂慮打開無規範、無休止的公帑外流缺口，因而引致不幸的社會意見撕裂。政府應吸收教訓，積極建立公開的監察審議施政撥款制度，如主動提交立法會公開辯論審議。

    區錦新：當局既然就“立法會選舉法”的修訂公開諮詢，理所當然亦應問澳門居民是否需要在立法會中增加直選議席。若諮詢結果是大多數意見認為立法會產生辦法無需更改，行政長官就無需向全國人大常委會提交報告；但若大多數意見均認為須增加直選議席，行政長官便應據此撰寫報告呈交人大常委會，以啟動立法會產生辦法的調整。

    僱主欠薪應禁輸勞

    徐偉坤：絕大多數居民和慣常發起遊行的團體基本上都遵守和按警方協議的路線進行，唯有一小撮遊行人士多年來每次遊行到南灣湖景大馬路巴士站時，偏離原定協商好的路線，強行衝出馬路，本月十五日的遊行也不例外，除堵塞交通，影響其他市民使用道路的權利外，亦影響住在附近的居民出行權利。同時，在行政長官官邸非法集會、叫囂和掟紙飛機等行為，應受到譴責。

    林香生：四十名聲稱某地盤油漆外僱疑遭僱主欠薪四個月，工會促政府積極跟進，並從源頭修法，嚴懲無良僱主，禁止其申請外勞額，以免成為違法僱主剝削行為的“幫兇”。事件亦暴露本澳外僱輸入和監管機制漏洞不少，以及政府對建築業分判機制欠缺規範管理，在這種情境下，工人被侵權、被剝削的違法醜惡行徑，仍會層出不窮。促請當局、社會各方攜手協作，在完善法律法規，改進執法能力，建立行業規範等方面，共同合力構建和諧發展的社會經濟基礎。