經濟深度調整期逼近兩年時間，為本澳經濟社會民生帶來一系列深層次問題，尤其是對於人資範疇的影響更趨突出，亟待當局舉措應對。隨著經濟轉型，政府引領業界發展多元化產業，博企拓展非博彩元素，均帶來大量的人資需求，而已經開工的輕軌等大型公共工程陷入「完工無期」的境地，工程常做常有，再加上多間博企在路氹發展新項目搵金，人資需求方興未艾。本地人資數量始終有限，未能滿足各業商企的需求，因此外勞適時補位，經已由補充勞動力，發展成為佔據本澳人資市場半壁河山的主要勞動力，地位日趨穩固。 當局公佈的最新資料顯示，截至3月底，本澳有外地僱員181,436人。而政研室精心打造的人口政策研究報告，設定的目標是到2036年本澳有外僱15萬至20萬人，現有外僱數量早已突破當局預測的下限，距離上限20萬的極限指標，已相當接近。逾18萬外勞輸入本澳人資市場，仍未能滿足各業商企需求，人資市場仍有缺口，在規管非法工作相關法律亟待完善的當下，黑工問題屢禁不絕，對於本澳就業市場形成衝擊。特區政府有權限部門須加緊研究對策，透過修訂法律，加強打擊非法工作的力度，提升法律阻嚇力，防止黑工問題死灰復燃。 近年來，警方打黑工常打不懈，經常有所斬獲。治安警察局早前接獲舉報，調查後發現有人有組織地安排黑工到地盤非法工作，並為該批人士安排住宿、車輛接送，和地盤保安串通從非正常閘口進入地盤非法工作，警方上周末分別對目標建築地盤及宿舍採取突擊行動，在兩處地方查獲37名懷疑黑工。該批黑工聲稱從事司機、雜工及木工，日薪450至550元不等。治安警早前公佈，與勞工局及其他部門的聯合及單獨打擊黑工行動，今年首季巡查建築地盤、私人樓宇、商業場所及工業場所共1,175處地點，共查獲106名黑工。 黑工問題屢禁不絕，社會各界高度關注。有議員指出，當局雖然一直有打擊黑工，但成效未達到社會期望，調查結果反映黑工情況仍然嚴重影響本地工人的生計，認為政府打擊非法勞工力度不夠；要求當局說明會否制訂專門打擊黑工的法律，以及如何應對檢控黑工時的舉證難、罰則輕和建築業分判制度存在漏洞等情況。亦有議員認為，本澳容許非內地的外來人士持旅遊證件來澳尋找工作，衍生管理混亂、逾期逗留、黑工等治安隱患，促請當局盡快提出方案讓社會討論。黑工常打常有，涉及多方面問題，有關當局須早思對策，修法增加阻嚇力，防止黑工問題死灰復燃，擾亂本澳就業市場。