互連互通有名無實誰之責？

    日前新固網公司再爆固網營運商之間“互連互通”問題至今仍未解決。消息令人驚訝。屈指一算，“互連互通”擾攘多時，究竟未達至互連原因何在？巿場何來公平競爭？當局的監管角色是否到位？倘事件持續拉鋸，當局又遲遲未肯介入，澳門電信巿場談何健康發展？

    以往澳門電信巿場一家獨大，用戶不滿日積月累，抱怨收費價格過高、服務質素參差，網絡不穩定更成為最“惹火”問題。由於巿場上缺乏競爭者，電信用戶雖無奈，亦只好默默接受。

    經過社會多層聲音反映，認為引入新競爭者才能令巿場受惠。用戶日盼夜盼的新固網公司終在一三年六月正式獲發牌照，意味着本澳電信業從此可翻開新篇章。

    新公司投入服務初期，擴大公司覆蓋網絡成為首要任務，因網絡覆蓋與用戶吸納數量成正比，只有先建好自家網絡才有競爭性可言。不過，鋪網過程始終涉及到開掘路面施工，需要政府多個部門協調才能成事。天意弄人，部門之間缺乏溝通是本地行政工作的頑疾，鋪網工程因而屢遇困難，鋪網進度“龜速”，營運商大叫無奈，用戶亦難真正體驗到新競爭者加入後的利好作用，電信市場始終未能擺脫一家獨大的陰霾。

    固網營運商之間“互連互通”久未達成，新固網商忿忿不平指“互連”拖拉多時“仍然得個講字”。耐人尋味的是，既然雙方坦言無做任何“小動作”阻撓，為何問題困擾多時卻一直未有解決方案？雖說互連協議的具體安排和費用涉及商業考量，由雙方自行協商解決最好不過。但若新舊固網長時間未能達至互連互通，不單貶低新固網營運商的巿場地位，不能在公平環境下競爭，最重要的是為用戶跨網訪問網站帶來極大不便。那麼引入競爭者的意義何在？

    換言之，本澳固網開放市場至今快滿三年仍未能形成真正的競爭，新營運商不單網絡覆蓋困難，連與舊固網互連互通的牌照要求都未達到。一個“拖”字，除了令新固網公司“玩完”，同樣令電信用戶失去選擇，電信固網巿場開放前後根本無異，用戶仍難得益。究竟當局取態如何？面對現實爭持不下，是否繼續袖手旁觀？若事件拖拉沒完沒了，最終責任又需由誰承擔？

    顯然，肩負批發牌照、監管行業運作、維持市場競爭秩序、保障消費者權益的行政當局責無旁貸，宜盡快介入事件，解決問題，以免風浪越翻越大，成為電信巿場笑話。

    春  耕