問題複雜缺人手   建築修章拖三十年

    羅司：公私樓較十五年前差

    【本報消息】公屋質量為人所詬病，湖畔、石排灣問題越揭越多，議員李靜儀口頭質詢當局《都市建築總章程》為何拖拉多年仍未有下文，如何回應樓宇安全和質量問題？運輸工務司司長羅立文指出政府重視公共工程質量，亦將工程監督、工程質量控制的工作外判，但承認近年不論公、私樓的質量都變差，第一責任在於承建商，政府亦有監督責任，但坦承無人手處理。工務局長李燦烽承諾《都市建築總章程》今年底完成初稿。

    章程初稿年底完成

    《都市建築總章程》修章一講六年仍在修訂，“萬九公屋”趕製的湖畔、石排灣公屋質量卻差強人意，甚至已過保修期。羅立文開場讀稿回應，指政府非常重視公共工程質量，除由運輸工務範疇轄下部門負責跟進外，亦將工程的監督工作外判予私人實體，工程質量控制則再判予其他單位負責。政府亦不斷加強對外判服務的監管，要求嚴格遵循合約規定，當出現任何阻礙工程進度的情況，需適時通知工程所有人（即推展工程的實體）。政府現正研究監管公共工程質量的整體法律框架，倘有需要，將引入新措施加強監管。

    李燦烽補充，承諾《都市建築總章程》今年底前完成初稿，目前初稿基本完成，但仍在聽取業界意見。未來《都市建築總章程》建議加長保修期，對發展商的結構、基礎、涉及樓宇總體安全措施的建議十年；其他機電、裝飾則要求五年；交樓後，八年後要做第一輪的保養，隨後每五年做保養。至於在《都市建築總章程》內加入強制驗樓，有一定困難，需要完整的法律體系，才能徹底解決。

    省錢鬥平質量點好

    針對公屋質量差，議員宋碧琪形容，當初政府動用全部力量建公屋，質量與預期卻是另一回事，到底當時用咁多人力物力，為何仍搞成咁？歸結在哪？馮志強認為，現時政府工程有監督公司但仍問題百出，過往沒有監管公司卻鮮有問題出現，“做工程係良心，主要係建築業有職業道德，我知道以前建築商好多有良心，工序做完一樣到一樣，但現時競標省錢、鬥平、價低者得，質量點會好？有乜辦法請到工藝好的工人？新的建築公司好似汪洋大盜去搶，搵工程要搵老牌公司。”

    第一責任在承建商

    羅立文形容宋碧琪、馮志強講得非常對，“我離開了十五年，今時今日建築質量無論公、私樓都差了，承建商有責任，政府都有監督責任，大家都有問題，但第一責任在於承建商。不是話政府卸膊，承建商要好似警察咁睇住佢，否則一調頭就亂咁做。”過往政府有稽查人員，但現時建設辦、運建辦、工務局都沒有稽查人員，僅悉托監督公司。監督公司祇能派幾個人，但石排灣咁大，“睇得六樓，睇唔到十樓；睇到十樓，睇唔到十三樓，我邊有可能每層放一個人。”他稱，“建設辦包埋司機得七、八十人，又第四通道、A區、人工島、離島醫院，睇得邊個工程，唔出問題我先奇怪。”《都市建築總章程》不是拖了六年，而是拖了三十幾年，有關技術方面仍沿用一九六三年的條例，問題在於複雜及人手不足。