中美有解決分歧意願

    南海風雲變幻之際，第八輪中美戰略與經濟對話和第七輪中美人文交流高層磋商，昨日起一連兩天在北京舉行。今次對話與磋商如期舉行，反映出中美雙方都有管控分歧、解決問題、擴大合作的意願。

    今次的中美對話與磋商是美國總統奧巴馬任內最後一輪，具有承上啟下的意義。當前，中美關係處於十字路口，未來兩國關係如何發展令人關注。故本輪對話與磋商吸引了近四百名中外記者採訪。

    分別建立於二○○九年和二○一○年的中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商機制，是兩國參與部門最多、議題最廣的高層對話機制。今年美方派出了涵蓋各領域的龐大代表團參會，中方有來自外交、軍事、安全、網絡、環境、財政、金融、教育、科技、文化、衛生等部門數十位高級官員參加。如此大規模的部長層級面對面政策溝通，在雙邊關係中是很少見的。

    今次中美對話與磋商涉及議題眾多，其中最引人關注的是南海問題、台灣問題、中國市場經濟地位和中美雙邊投資協議(BIT)等。

    在本輪戰略對話前夕，中美軍方高層在出席新加坡舉行的香格里拉對話會時，仍就南海問題唇槍舌劍。雖然雙方在這一問題上存在較大分歧，但調門均明顯壓低，反映雙方不希望因此影響到即將舉行的中美對話氛圍。

    南海問題是中美戰略對話中一個難以繞開的話題。近期美方在南海仍然採取強硬姿態，挑釁意味甚濃，多次派出艦機，闖入中國近海巡航或抵近領空偵察，以致雙方擦槍走火的風險驟增。中方對此採取“有理、有利、有節”的策略，反制美方的挑釁行為。

    應該看到，作為世界最大的發達國家與最大的發展國家，中美關係對彼此乃至世界都極為重要。有關南海問題的爭端僅是中美關係中的一小部分，兩國關係不能因此被“綁架”。亞太乃至全球許多議題，諸如網絡安全、朝核問題、氣候變化、恐怖主義等，都等着中美合作解決。“不畏浮雲遮望眼”，中美應從長遠角度，管控有關分歧，加強兩國合作。

    台灣問題是今次中美戰略對話的另一焦點。支持“台獨”的民進黨近日已上台執政，雖然蔡英文口口聲聲稱要維持兩岸現狀，但至今仍不肯承認兩岸和平的政治基礎——“九二共識”及其核心意涵。兩岸交流合作正在降溫，未來走向何方，取決於民進黨的態度。在今次對話中，中方將敦促美方繼續遵守一中原則，反對“台獨”，反對美向台售武。

    中美經貿合作是兩國關係的“壓艙石”。今年是中美建立經濟對話十周年。此次會議將總結經濟對話歷程，展望新的十年合作，為中美關係健康穩定發展持續提供源源動力。今次對話中，中美貿易磨擦和BIT問題備受矚目。

    美國近日宣佈對中國鋼鐵出口採取限制性政策，在早前的G七峰會上，七國也同意採取措施限制中國鋼鐵“傾銷”；此外，美歐均吹風稱可能不會在年底前如期承認中國市場經濟地位。這些勢必會成為兩國官員重點解決的問題。

    二○○八年第四次中美戰略經濟對話中宣佈啟動的BIT談判，迄今已進行廿四輪，取得了階段性成果，已進入實質性的負面清單談判階段，雙方力爭在奧巴馬政府任內完成相關談判，為中美經濟合作奠定更堅實的制度性基礎。

    此外，今年九月，舉世矚目的G二十峰會將在西子湖畔登場，各國對峰會取得成果，讓世界經濟重煥生機充滿期待。本輪經濟對話中，G二十財金議程、全球經濟的形勢與風險將是兩個“戰略性專題”。

    在人文交流磋商中，中美將重點推動雙方在各領域機制化合作，如啟動中美大學智庫交流機制、中美大學天文合作聯盟、中美應用技術教育“雙百”合作聯盟，和推動中美醫學界之間建立合作機制等，預計將達成一百多項成果。

    美國助理國務卿拉塞爾近日表示，中美對話與磋商是“吸壓會”，對話可以幫助解決和吸收“壓力”與“衝擊”，通過坦率對話可以消解雙邊關係中的噪音、干擾等“負能量”，擴大共同利益則將注入“正能量”。期待中美兩國高級官員通過不斷的面對面交流，消除誤解誤判，增進戰略互信，加強彼此合作，為兩國乃至世界人民帶來福祉。