實事求是   軟硬件同促醫療

    香港近月發生多宗醫學美容出事個案，部分更涉回內地做手術惹禍。澳門雖未現重大個案，惟相關規範長期缺位，社會關注。醫療問題千頭萬緒，醫學美容只其一，都是制度缺失問題，務必有序解決。

    新屆政府上任，社文司司長許下醫療光輝五年承諾，社會期望甚殷，硬件、軟件均如是。經過一年半推進，公共醫療輪候時間等較易解決的方面，無疑有改善，但較深層的制度及硬件建設則遇瓶頸。硬件方面，以現時進度而言，離島醫院一九年落成並不樂觀，影響澳門整體醫療佈局。山頂醫院旁建傳染病大樓亦有麻煩，騎虎難下。這些都屬跨司範疇，解決難上加難。

    軟件如法律、制度問題似乎比硬件更棘手，擺在眼前的重大法案有兩部，即《醫療事故法》及新“控煙法”修訂案。新“控煙法”修訂案爭議雖大，但始終在推進中，社會看得到，或許走向未必滿意，但情況一定比半死不活的“醫故法”好。

    “醫故法”醞釀經年，一三年十月三十日終獲立法會全體會議一般性通過，旋即進入第三常設委員會細則性討論，豈料一議快三年，尤其新屆政府一五年正式“開工”後的一年多以來，依然膠着。之前三常會與政府已就法案核心內容，如強制性醫療保險、異地鑑證、鑑證委員會等有基本共識，現似乎遇到大阻滯，到底政府有何新想法？法案進度如何？

    另一個關鍵的醫療制度是《醫療人員專業資格及執業註冊制度》，此與“醫故法”一樣，均為社會及業界的長期訴求，進度緩慢之餘，早前掀起了一輪“免考”風波，接着相關議題在社會視線之中消失，到底現處甚麼階段？政府落實了甚麼取向？社會不得而知。或許與醫學美容、器官移植等睇齊，仍在深化研究、檢視、草擬之中，並已到最後階段。但這個“最後階段”會有多長，法案何時正式出台，公眾希望當局有明確的回覆。

    澳門醫療水平不高，政府立心打造醫療最光輝五年，志氣可嘉。社會很明白澳門醫療落後成因不簡單，專業註冊制度、“醫故法”為對症下藥之舉，立法、制度建設需較長時間讓持份者表達意見，再由政府研究及吸納，最終達成平衡方案，博弈少不了。關鍵是整個過程應該盡量透明，有必要定期公佈進度讓社會知悉、跟進。不知政府“搞緊乜”必衍生不信任及質疑，對法律制度及政府威信百害而無一利。

    醫療部門除認真落實陽光施政理念，也得實事求是。今屆立法會任期僅餘一年兩個月，現有十多個法案在小組細則性審議階段，官員須睇時間，首要盡快配合立法會完成“醫故法”、新“控煙法”修訂案，以不致廢案。另須有把握完成立法程序才呈交新法案，不要博一時掌聲而強推，無疾而終抑或粗製濫造都非好事。開誠佈公，現階段對醫療範疇特別重要。凡事講清楚、說明白，社會是理解的。

    夏  耘