【本報訊】早前本人曾就「醫學美容」服務提出質詢，促請行政當局作出監管，以保障消費者權益，衛生局回覆指「已成立內部工作小組，專責研究涉及醫學美容服務的規範，當中包括操作人員的專業資格、場所的設備配置、風險評估和操作流程等」，但至今仍缺乏有關工作的具體消息。而近期再有報導指出，有美容院推出名為「半永久化妝」的美容技術，如孕唇、粉底導入等，聲稱利用微針導入精華可達到美容的效果，令人再次關注本澳對「醫學美容」的監管是否足夠。
衛生局強調「醫學美容」有法可依，涉及整形手術、注射等「醫學美容」行為，須由註冊醫生進行。不過，面對「醫學美容」技術的急速發展，現時一般的註冊醫生，並沒有學習過「醫學美容」的相關專業知識，以及實務操作的訓練。因此，現有的《衛生司組織法》（第84/90/M號法令）及關於藥物業活動的管理法規（第58/90/M號等法令），根本難以保證相關服務的水平；加上現時社會對「醫學美容」有所需求，容易吸引相關店鋪非法地提供「醫學美容」服務。參考大陸、臺灣及新加坡皆有要求從事「醫學美容」服務的醫生，須就所施行的美容程序接受相關培訓，以監管「醫學美容」服務的專業素質。
另一方面，按規定侵入性醫療程序必須申請衛生服務場所執照，並由註冊醫生提供服務。惟當局僅對業界舉行「侵入性醫療程序」指引的講解，而缺乏對公眾進行宣導，消費者無從得知內容，居民難以區別「侵入性醫療程序」與「一般美容服務」。例如常見的「紋眉」、「繡眉」，或近期流行的「注射精華素」、「釘書針雙眼皮」等皆會侵入皮膚，消費者根本無法得知服務是否屬於「侵入性醫療程序」，可見單靠業界自律是不足夠的。據資料顯示二零一二至二零一五年間，衛生局與民政總署聯合巡查美容院共二百一十三次，二零一六年一月至四月二十二日只巡查了十四次，亦缺乏阻嚇力。面對現時對美容服務的需求大，以及日新月異的技術，政府有必要對指引進行更多宣導工作，防止以「美容」之名，行「醫療」之實。
此外，近期大陸及香港有報導指經中介介紹到海外進行整形手術，但手術失敗的個案，而消費者卻無從追究。為免本澳出現同類個案，現行法規能否監管這類涉及海外「醫學美容」的服務及推銷廣告。
為此，議員黃潔貞提出以下質詢︰
一、現今消費者難以區分「醫學美容」與「一般美容」服務的不同，在資訊不對稱的情況下，權益容易受損。請問當局有何措施加強消費者對「醫學美容」的認知？而當局能否加強巡查，以保障消費者的生命安全和消費權益？
二、用以規管「醫學美容」的第84/90/M號法令《衛生司組織法》已訂立二十餘年，在監管與執法上容易存在缺憾與漏洞。請問衛生局內部工作小組對於監管「醫學美容」規範的研究進度為何？未來怎樣完善對「醫學美容」的監管？會否要求提供「醫學美容」服務的醫生須接受相關培訓？
三、請問現有法律是否能監管推銷到海外進行「醫學美容」服務的廣告宣傳？一旦消費者到海外接受「醫學美容」服務令權益受損，居民如何作出申訴？