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瑞士不受「無功之祿」澳門又等「天掉饀餅」

2016-06-20 14:51


六月五日瑞士就全民無條件所得(UBI)方案進行全民公投,結果符合了當地民調的預測,方案以百分之七十二極大比數反對而遭否決,根據這個方案,每名瑞士人包括合法居留瑞士五年以上的外國人,不需工作每月可以獲得二千五百瑞士法郎(約超過二萬元澳門幣),這個數目差不多是自2008年開始澳門特區政府每年發放的現金分享八年總和的一半,而2016年的現金分享將會是澳門幣9000元。不過,澳門居民自去年行政長官崔世安在立法會作施政報告時宣佈今年的現金分享仍然維持為9000元後,至今就等待著發放的一刻。

 

瑞士與澳門兩地相距萬里,然而情況卻截然不同,瑞士民眾拒絕了「無功之祿」,澳門居民則對「現金」「秋水望穿」。相信是價值取向差異而已,瑞士人不吃天掉下來的饀餅,主要認為全民無條件所得制度(UBI)只是一個烏托邦,隨著而來的各種因素影響,這個制度是無法實現的,而且許多人將因此而不再工作,最後就會降低生產力及稅收,損害整體經濟;而澳門居民連續八年收到了分享的實惠,對「現金分享」計劃已經將其視為一項理所當然的福利,尤其對低收入家庭所獲的現金,對維持生計意義更加重大。

 

從另一角度來看,瑞士是一個重視勤奮價值的國家,在公投之前,政府與幾乎所有政黨都口徑一致地呼籲民眾投反對票,而瑞士人在評估(UBI)上相當務實,不工作就有收入仍然難令一般民眾所接受。

 

而澳門居民八年來已經逐漸習慣了「現金分享計劃」所帶來的優惠,而且由最初的5000元逐漸增至9000元,使這個「習慣」逾來逾強、逾來逾大,若要改變必須要經過一個艱難過程。但是艱難並不是不可以,澳門特區政府在2008年提出的「現金分享計劃」時原來就不是永久的,只是暫時性的,而且是基於財政收入豐裕的環境下提出的,不過,自從2013年開始,澳門的主要財收來源____博彩稅收不斷下滑,「現金分享計劃」的存廢及其他問題也應該拿出來作檢討了。

 

若要解決澳門特區政府在「現金分享」計劃現正處於騎虎難下的情勢而進行有關計劃的檢討工作時,一定要廣泛的徵詢全澳市民意見,按照過去派發現金分享的時間計算,下個月便會開始發放或寄送現金支票給每位符合資格的澳門居民,由現階段展開檢討工作此其時最為適宜了,收集到的意見將趕得及作為明年2017年施政報告及財政預算的參考或依據。

 

檢討工作適合全面展開,除了多開幾場公眾諮詢會之外,亦可發動全澳的社團、機構、學者、以及論政團體、專業評論員等就此一議題進行討論,讓這一議題成為「全城討論焦點」目的是就「現金分享計劃」收集意見。

 

讓「全城討論」此一議題,既可避免了像瑞士的「公投」這一敏感名詞,也可成為未來「現金分享計劃」的有力依據。就如瑞士「UBI」倡議者--瑞士北部城市巴塞爾的咖啡店老闆希尼稱:「一開始即引爆了正反兩方激辯,」洛桑大學政治學家拉德納說:「提案意在引發辯論而已。」另一名提案推動者之一昆迪格說:「光是獲得廣泛辯論就是一大勝利。」,就此,澳門展開一場「現金分享計劃」大討論又有何不可呢?

 

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