標籤真偽民難辨    法不完善何所依

    業界：頭盔規範不清問題叢生

    【本報消息】《政府公報》本月十日刊登《核准輕型及重型摩托車駕駛員及乘客防護頭盔的型號》行政法規，一年後生效。法規列出防護頭盔的特徵，並由交通事務局核准及公佈符合規定的頭盔型號。日後居民不佩戴相關型號的頭盔，可被罰款六百元。摩托車從業員協會主席李仲森希望政府就市民、商人和執法人員等角度完善法規，做好規範工作，以免推行時出現種種問題。

    標籤脫落不合規？

    李仲森表示，市民一般情況都會在澳門的商店購買電單車頭盔，選購時的條件包括外形、顏色、材料、價格等。現時政府推出法規對電單車頭盔作出規範，但市民如何判斷所購買的電單車頭盔是否合乎相關法規？現時電單車頭盔的標示規格方法，是用小貼紙貼在安全帽的後方或內部，作為顯示其合乎當中的法規。市民只能從這張小貼紙來判別所購買的頭盔是否合乎規格，但無法判斷規格貼紙的真偽，怎能保障自身消費權益？政府在宣傳上要市民到一些有信譽商號購買頭盔，同時要求商號發出收據，因為頭盔也有不少是仿冒品。未來法規生效，執法人員可否透過收據對出售不符合規格的頭盔的店舖作出處罰和處理不合規格的頭盔？

    市民日常使用電單車頭盔時，有很大機會把規格貼紙磨損或脫落，遇到執法人員查核時，又怎能證明頭盔的合法性？他擔心未來執法人員會出現執法上的困難，執法人員首先目視電單車駕駛者所佩戴的安全帽是否常見款式，如發現其佩戴單車頭盔、工地使用的安全帽、沒有緊扣安全帽扣帶或沒有佩戴安全帽等就可以立即截車檢控。當遇上電單車頭盔外的規格貼紙脫落或模糊不清時，應怎麼判斷電單車頭盔是否合乎規格？抑或貼紙損毀視為頭盔不合規格。所以若法規不完善，未來可能出更多狀況，造成不必要的市民和執法人員的衝突。

    或構成不公平競爭

    商人售賣有關合法電單車頭盔時，要出示安全帽的合法證明。貨物入口商當然可以提供由廠方發出的文件及貨物入口文件。但澳門不是每一間相關商號都自行直接入口電單車頭盔，是從其他批發商入貨，但又難以提供證明文件，因入口商不會將做生意的渠道公開。因此如按照政府所說的購買方式時，就對公平競爭的商業行為，做出不平等的營業方式。又或遇到消費者的查詢及要求證明時，商號怎樣才能使到消費者放心購買？如果供貨廠方或貿易商所提供的安全帽只是貼紙標示合乎規格，但安全帽本身未能合乎法規安全性時，歸責哪一方？所以政府必須釐清權責歸屬，才可以讓市民及商人得到公平及合法的安全帽使用指引，才能減免法規上漏洞的爭議。

    現時如果為了電單車頭盔標準的法規，去添置測試設備檢測電單車頭盔的安全性也是為時已晚。他建議澳門特區政府加強與鄰近珠海對電單車頭盔有關的專業撞擊測試部門的合作，對澳門的電單車頭盔入口商所提供商品進行測試，如測試合乎澳門交通事務局的要求規格時，兩地部門一同發出合規格貼紙作證明，貼於發售安全帽上，才可發售。所發出貼紙並由珠澳兩地有關部門認證，若發現偽造貼紙予以重罰，就可增加違法成本，令到仿造者卻步。