引異地專家鑑證   強制醫生買保險

    醫故法細審逾兩年終完成

    【本報消息】立法會三常會昨續與政府細則性討論“醫故法”法案。主席鄭志強會後表示，政府接納設立強制醫療保險的建議，即所有醫護人員日後都要買醫療保險，以防萬一；政府並同意引入“異地鑑證”，鑑證委員會可由外地的醫學專業人士擔任。法案討論工作已經完成，爭取今個立法會會期內送交大會表決。

    三常會昨日下午三時半與政府續討論《處理醫療事故爭議的法律制度》法案，社會文化司司長譚俊榮出席。三常會主席鄭志強會後見傳媒，回顧法案討論兩年多所遇到的主要難題。

    鑑證委會七人組成

    他說，“醫故法”法案建議誰人提告則誰人舉證，但擔憂患者無能力及缺乏足夠證據舉證，故建議成立鑑證委員會，針對每一宗醫療事故撰寫專業的鑑證報告，方便醫患雙方申請。

    鑑證報告“有冇人信”，視乎鑑證委員會專業性及認受性。三常會一直認為本澳地方細小、人際關係密切、須迴避的責任較多，主張採納“異地鑑證”，邀請外地的醫學專業人士來澳參與鑑證報告，增強公信力。鄭志強說，政府終於同意引入“異地鑑證”，鑑證委將由七人組成，兩人是法律專業人士，另五人是醫學專業人士，並可以由澳門地區以外的人士擔任，但五人中有幾多人由外地聘請則無明確規定。

    現三成八已購保險

    鄭志強並介紹，原法案建議為非強制性醫療保險，但因擔憂日後發生醫療事故時，醫療人員未必有經濟能力負擔，政府及金管局反覆研究，最終認同採納強制性醫療保險，即所有醫生日後都要買醫療保（職業民事責任強制保險）。據政府資料，在衛生局註冊的醫護人員有二千三百八十三人，當中三成八、約一千○八十六人已購買保險，六成二未買保險。鄭認同買保險或增加醫護人員的支出，但好過出事時無錢賠。

    據他了解，保費不算太高，如一般醫生購買五十萬元的保額，每年保費約七、八千元。但不同專業保費金額亦不同，如外科醫生一年的保費或幾萬元。具體的詳情將由行政法規規範。此外，法案將改為公佈後滿一百八十天生效（原法案建議九十天），方便政府準備相關的行政法規、指引，以及做好法案的宣傳講解工作。

    冀今會期大會表決

    “醫故法”是今屆立法會最早收到的法案，於二○一三年十月三十日獲立法會大會一般性通過，之後就展開漫長的細則性討論。鄭志強說，三常會於二○一四年十一月中已初步審議全部條文，可惜之後遇到政府換屆，多名負責法案的政府官員換人，故工作慢下來。至去年三月重啟法案的審議，但部分條文具爭議性，又花費不少時間。直至昨日會議，形容標誌着討論工作已經完成，待政府完善條文提交新文本，三常會完成意見書，爭取今個立法會會期結束前送交大會表決。