擱置移民法案或利希拉莉

    美國最高法院廿三日表決總統奧巴馬提出的移民改革法案，結果出現四比四的僵局，這一結果意味着最高法院將維持下級法院關於繼續“凍結”移民改革的裁決。奧巴馬將移民改革視作其任內最重要的內政之一，但經過最高法院裁決，新政幾已注定無法在他卸任前實施，可謂奧巴馬執政生涯所遭遇的重大挫折。

    奧巴馬當天在白宮發表講話，稱“我堅信，無需害怕移民，我們是美國人，因為我們有着共同的理想，我們生來平等，我們所有人都有機會讓我們的生活變得我們想要的樣子。”但是，這一說法顯然沒有打動裁決者們。

    二○一四年十一月，奧巴馬宣佈繞過國會頒佈總統行政令推進移民改革，提出在美國居住五年以上、其子女是美國公民或永久合法居民的非法移民將免遭遣返，只要是在二○一○年一月一日之前入境美國的兒童、無論現在年齡多大，都可以申請三年在美居留許可。新政預計惠及逾四百萬至五百萬非法移民。但政策一經宣佈便引起共和黨激烈反對，奧巴馬大赦非法移民被指超出總統法定權力。

    反對移民計劃的人認為，非法移民佔據工作崗位，並不向國家預算納稅，給美國經濟帶來損失。據《華盛頓郵報》報道，由於人力財力的限制，目前美國政府每年遣返的非法移民不超過五十萬。這也給政府財政帶來了很大壓力。這項移民新政在華人中亦有分歧。受益的十萬華裔非法移民當然歡迎，一些華裔合法移民卻有不同看法。不少華裔老移民對移民新政頗有微言，有人認為奧巴馬繞過國會推行涉及利益面如此廣的移民新政有不尊重憲法之嫌；也有人認為，移民新政可能會刺激更多人非法移民美國，令問題越來越難受控。

    自美國最高法院大法官斯卡利亞今年二月去世後，最高法院保守派與自由派力量相當，已經數次出現四比四的僵局。移民改革法案是奧巴馬政治遺產的重要部分，其中的“非法移民父母暫緩遣返”和“童年入境暫緩遣返”條款有望解決困擾美國社會幾十年的困境。奧巴馬數次推動國會立法，都不成功。二○一四年底，奧巴馬通過行政命令，強推改革措施，但是得克薩斯州等共和黨控制的二十六個州提出法律訴訟，指責奧巴馬濫權，要求美國政府暫停實施該移民行政令，直至法院能就其合法性審判。此後，位於新奧爾良的聯邦第五巡迴上訴法院去年宣佈維持下級法院裁決，官司由此訴至最高法院。

    奧巴馬形容最高法院廿三日的裁決不僅“讓美國移民政策退步”，還讓美國距離理想中的國家越來越遠，數百萬名在美生活的移民也因裁決“心碎”。不過，他警告移民政策遲早會獲通過，國會將無法長期無視人民意見。還稱美國人將於十一月決定下任總統人選，一旦民主黨推定候選人希拉莉勝出，共和黨將不能再阻止移民留美的夢想。

    希拉莉早前已表明，一旦當選總統，將恢復執行並擴大移民改革。希拉莉在推特發文稱：“最高法院的裁決結果令人心碎且無法接受，這將令五百萬人面臨遣返。美國應該做得更好。”共和黨總統參選人特朗普支持最高法院的決定，稱這讓美國“保持安全”。特朗普堅稱，當選後要遣返美國境內一千一百萬名非法移民，以及在美墨邊境築牆阻止移民入境。

    這項裁決不會給非法移民造成即時影響，但是會影響大選的選民投票意向。少數族裔本來就是民主黨的支持者，這項裁決後，少數族裔的投票意願更加強烈，可能會拉高投票率。裁決表面上雖是共和黨獲勝，但長遠可能變相助希拉莉入主白宮，因為更多拉丁裔選民或會因此動員支持希拉莉。