放寬民宿限制須三思
台當局交通管理部門負責人賀陳旦日前表示,未來將考慮放寬民宿限制,台南市長賴清德亦提出呼應,盼能讓台南民宿合法化。但民宿涉及安全、環境及客量等問題,勢必影響到合法旅館的入住率,推出該項政策前須三思。
島內自二○○一年起實施“周休兩日”,島內短程旅遊盛行,住宿需求大幅增加,全台各地民宿有如雨後春筍,很多原本閒置的農舍紛紛掛上民宿招牌,清境、墾丁等熱門觀光區更大興土木,建起許多有如歐洲城堡的民宿。有些民宿造價驚人,其設施之奢華與房價的昂貴,直迫國際觀光飯店水平,但遊客仍趨之若鶩,沒有提早預約還訂不到。近年隨着大陸赴台遊客大幅增加,島內民宿更大受陸客歡迎。根據島內統計資料,到今年五月底為止,全島共有六千五百多家合法民宿,房間數二萬六千五百三十九間,廿年時間增長高達一百倍。
由於經營民宿涉及營業行為,但又屬民間私人經濟體系,處於島內法規的灰色地帶,歸入“家庭副業”類,限定需為“自有住宅的空閒房間”,並應符合消防安全、客房數量、所在地區、經營規模等規範,有別於一般旅館。
然而有些業者無照擅自經營民宿,或在取得執照後大肆增建客房,規模甚至比商務旅館還大,部分不良業者的收費不透明、假期亂漲價,消費糾紛時有所聞。然而,台新當局要一刀切放寬民宿限制,未經審核將一些經營不良、環境和安全設施不足的業者合法化,照樣獲發牌照,為未獲牌照的業者解套。在旅客大幅下降的同時,島內有關部門一次過發大量民宿牌照,不但會影響到旅館業界的生存空間,更會令民宿質素下降,不利整體旅遊業的發展。
馬 田
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