歐安利及唐曉晴
【特訊】南灣湖C、D區土地批給期月底屆滿，出席研討會的建築置業商會理事長謝思訓表示，特區政府多年來政策的改變，包括賭權開放、保護世遺等，令部分已批給的土地發展受阻和延誤，認為當局在土地管理制度上不完善，亦不能公平地作出歸責，土地發展受阻，對投資者融資和澳門的商業聲譽均會有影響，他建議政府建立機制，審議每宗土地批給期限屆滿的個案，長遠而言，應思考土地法有何需要檢討之處。 謝思訓表示，土地發展延遲的原因除了部分歸咎於承租人自身原因，其他延誤原因可歸納幾方面：一、澳門於2002年為了優化產業發展，開放博彩業，引入高端國際營運者，令原有發展規劃須大幅修改。此期間，部分已批給土地被政府以行政手段“借回”，令原租人發展計劃極度延誤。二、澳門成功申請世遺後，特區政府即時實行世遺保護措施，此舉受到澳門廣泛居民支持，但同時亦對一些規劃發展中的土地造成影響，特別因為要更改圖則配合世遺保護，引致發展期受阻礙，新《土地法》下亦面對被特區政府按法例收地的風險。三、澳門政府過往十年開始規劃環境評估及保護，工務局亦即時調整建築條例，因為要不斷更改圖則配合新規劃要求，引致發展期受阻；不少地段在上世紀九十年代澳葡政府批地時並非完成之地段，許多尚待填海及建造基本設施包括水、電、下水道及道路網，基本上未具備發展條件。引致發展期受到阻礙，在新《土地法》下同樣面臨收地風險。 他表示，現時土地法及土地管理制度未能充分反映公平歸責原則，政府亦需要按現行法律於期限日沒收土地，造成澳門土地資源管理制度一大漏洞。若澳門未能合理、合法及合乎公平原則解決此問題，將引致以下嚴重問題：承租人發展土地權利受損，甚至土地被收回，導致銀行貸款技術性或實際違約；其次，土地管理制度不完善，嚴重拖慢整個社會建設樓宇速度，減低樓宇落成量，直接或間接影響樓價及供應量，對澳門整體社會不利。他建議政府建立機制，審議每宗土地批給期限屆滿的個案，實事求是延長有關土地發展期，他勸誡“苛政猛於虎，苛法亦猛於法”；長遠而言，應思考土地法有何需要檢討之處。