科技界：獨立機構管理特許資產

    政府五年規劃提出，本澳要加快發展成為智慧城市。資訊科技界建議，政府應該另設獨立機構負責管理特許資產，才可以建立真正公平的營運環境。且智慧城市及大數據的深度及覆蓋面太大，必須考慮另外設置行政機構管理。

    使用成本公正透明

    澳門電腦學會理事長陳永健表示，現時政府擁有特許資產，有關部門需要另設獨立機構負責管理有關資產，包括監管準則，制訂服務層級標準、定期報告、獨立營運財務管理等。祇有在特許資產由獨立機構負責管理時，政府才有更大的主導空間，建立真正公平的營運環境。

    在這情況下，所有營運商作為公網的“使用者”，將得到一視同仁的看待，同業間的網絡使用成本可望公正透明，受政府及公衆有效監督。根據在社會上被廣泛應用了多年的資產管理原則，即“職責分離”（簡稱SOD），可有效的減少人為差錯、舞弊、不當授權、過失掩飾、運作成本過高等常見問題。

    在推動未來智慧城市發展前，更需要顧及商業層面的電信服務收費水平，不然會直接阻礙草案中所提及不少項目的有效落實。根據該會掌握到的資料，現在本澳的國際專線使用收費上，出現收費極之不合理的情況，同一條專線在彼岸兩端的收費存在數十倍以上的差距，很難令人理解。

    由於智慧城市是涉及整個澳門特區各階層，每一個體都同時是數據的提供者及使用者，加上海量的數據接入，當中涉及標準化的制訂及審核工作。

    建議特區政府不單需要設立專門的諮詢機構協助規劃，日後涉及的管理、監督、運作等行政工作，都需要由一個比現在更集中、更專業，由不同領域的資訊科技專家及專業人士參與，尤其是富數據管治經驗的人員所組成的行政機構直接負責。他認為，現在設立在各行政機構內的資訊科技部門仍然可以維持，為該部門的日常運作及服務提供支援工作，但智慧城市及大數據的深度及覆蓋面太大，必須考慮另外設置行政機構管理。

    公用事業文職人員協會理事長何桂誠表示，去年九月香港政府中央政策組就智慧城市發表一份研究報告，簡介智慧城市的定義和衡量指標，回顧世界各主要地區、內地和香港發展智慧城市的情況，並探討香港作為智慧城市的進一步發展。以國際權威布特高漢(Boyd Cohen)所提出的“智慧城市輪”為基礎而制訂的六十二項具體評核指標，一三年十大亞太智慧城市排名中首爾名列第一、新加坡第二、東京第三、香港排名第四。

    物聯網應用早部署

    根據香港政府統計處在一四年的調查，約有百分之七十七香港居民使用智能裝置，人均流動電話和通訊裝置為二點三個，互聯網平均連線速度屬全球最高之一，電訊收費亦處於全球最低之列。因此，印證了香港以一個開放和有競爭的電信市場策略，能夠有效推動智慧城市的發展。

    上述報告亦指出縱觀世界上各先進智慧城市的經驗，主要由政府牽頭帶動全民參與，並有嚴謹的高層次領導和有系統的策略和計劃方案。涉及層面亦相當廣泛，主要包括城市規劃、基礎建設、資訊科技、電子政府，以及各重大經濟和民生事項。同時建議設立專責機構、各級指導委員會和專門委員會，負責統籌、協調和監督相關部門和公私營機構推行各項措施，才能令策略有系統地落實。

    資訊科技協會青年委員會會長徐展聰表示，未來五年後，據知全球將有五百億個物聯網的裝置，這規模的物聯網將會激發出因應環境變化作出自主調整的可能性，將有更多想像及創新，政府應要鼓勵企業盡早思考這些物聯網層面的未來運用，注入更多資源。