菲律賓向荷蘭海牙國際法庭常設仲裁法院提出南海仲裁案將於當地時間今日上午公布裁決結果（約本澳時間下午5時），各方高度關注。南骸議角力多時，不論爭議各方對仲裁採取的態度為何，國際法庭都將做出具有法律效力的裁決，勢必影響南海局勢。裁決公布前夕，有必要釐清申訴內容、爭議焦點、菲律賓與中國立場等重要問題。

菲律賓向荷蘭海牙國際法庭常設仲裁法院提出南海仲裁案將於今日宣布裁決結果。 （互聯網圖片）

南海主權爭議存在多年， 始終懸而未決。中國一直聲稱對海南島以南的南海絕大部分區域擁有主權。自上世紀70 年代南海附近海域發現豐富的油氣資源，加上南海重要的地理空間和戰略位置，越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、汶萊等國相繼開始聲索南海領土主權。此次交由海牙國際常設法庭仲裁的，是菲律賓與中國之間的爭議， 主要圍繞在距離菲律賓約160 公里的黃岩島及鄰近海域，黃岩島距離中國約500 公里。自2012 年中菲黃岩島對峙事件後，菲律賓於2013 年1 月依據《聯合國海洋法公約》向國際法庭提出訴訟，抗議中國近年在此積極擴張、填海造陸等作為，威脅到菲國的經濟活動。

中菲雙方的主張是甚麼？
菲律賓提出的南海仲裁案包括15 項訴求，去年10 月29 日仲裁庭裁決，菲國提出的15 項中，有七項有管轄權，一項要求菲國縮減範圍，其餘七項是否有管轄權與實體問題一併審理，今天與整個裁決結果一起公布。

訴求可歸類為三大類，第一是有關中國南海U形線主張（九段線）是否符合《聯合國海洋法公約》；第二，判斷中國所佔有的海洋地貌，是屬於島嶼、岩礁或低潮高地， 如屬岩礁或低潮高地，將不會享有200浬經濟海域權利，中國在南海諸島的合法控制範圍，將成為碎片化的單獨島礁；第三，主張中國在這些島礁上的建設權問題，菲律賓認為，中國不得干涉菲律賓在其經濟海域內進行的活動與開發。

中國則一再強調，本次裁決的本質，涉及的是主權與領土問題，不是解釋《聯合國海洋法公約》能解決的，也不屬於仲裁庭管轄範圍，堅持不以任何形式參與仲裁，也不會承認其法律效力。中方強調，有關問題需由爭議雙方經協商解決。前國務委員戴秉國稱，南海仲裁不過是「廢紙一張」。

在永興島上駐守的中國海軍。 （互聯網圖片）

判決的焦點是哪些？
雖然仲裁庭不會對各島礁所屬主權做出結論，但仲裁庭對爭議島礁性質的裁定，將會影響所屬經濟海域的權利，如果包含台灣控制的南沙最大天然島嶼太平島在內都不是島礁，菲律賓將享有沿海經濟海域的權利， 雖然太平島並不在菲律賓提出仲裁的範圍之內，但菲方曾在庭審時主張太平島只是岩礁，因此裁決很可能包含太平島。

此外，中國的九段線主張是否具有法律效力，也將大大影響中國在南海的實際控制範圍。僅管中國多次宣稱不承認、不接受、不參與，但仲裁庭的裁決在國際上有法律效力，將會影響中國的外交關係和聲譽，然而聯合國不具有強制執行裁決的軍事選項，因此沒有人可以迫使中國離開目前控制的島嶼。

可能會有甚麼結果？
菲律賓最高法院大法官卡皮奧預測，可能出現三種結果，第一是「九段線」無效， 黃岩島不算島嶼，不享有200浬經濟海域範圍，爭議海域範圍縮小，菲律賓另對太平島地位提出仲裁；第二，「九段線」無效，太平島也不是島，菲律賓取得全勝；第三種結果，不對「九段線」裁決，太平島維持島嶼地位，但黃岩島只能主張12 浬領海。

外交部：公道自在人心
裁決出爐前夕，外交部發言人陸慷昨日重申不承認及不接受裁決的立場，他稱中方毋須等到明天才回應，因為自2013 年開始，中方立場都是不承認，也不會接受這個完全違背國際法，由單方面提出的所謂仲裁案，明天結果出來後，中方仍會繼續表明立場。

陸慷稱，愈來愈多國家理解和支持中方立場，證明公道自在人心。

本月8日，中國海軍在海南島至西沙附近海空域組織實兵實彈對抗演練。 （CFP 圖片）




美軍航母巡航南海，明顯在南海案對中國施加壓力。 （互聯網圖片）