英新政府艱難上路

    英國新首相特雷莎 · 梅十三日接受英女王任命後，在唐寧街十號首相府外發表演說，表示會建立一個更好的英國。演說重點關顧民生，又呼籲英格蘭、蘇格蘭、威爾士及北愛爾蘭加強團結。不過，外界最關注的，肯定是新政府的頭號任務——與歐盟展開艱巨談判，帶領英國脫歐。

    特雷莎 · 梅日前在國會外以新黨魁身份發表講話，說“我們需要強大和有往績可尋的領導人才，帶領我們度過相當艱巨和不明朗的政經時勢，去談判得出英國脫歐後的最好協議，打造我們在世界的新角色。英國脫歐就是脫歐，我們將會從中取得成功。”簡短講話貫徹她一向的堅定踏實作風。

    英國媒體對特雷莎 · 梅讚譽有加，《每日電訊報》形容特雷莎 · 梅是“保守黨另一個鐵娘子”，跟前首相戴卓爾夫人同有“非凡的堅強個性，以及取得同儕尊重的能力”。內政大臣一職，一向被視為英國內閣中最難坐穩的位子，處理警務、入境、邊境控制、反恐和反毒等敏感政策，多名大臣都惹醜聞黯然下台。特雷莎 · 梅卻一做逾六年，成為六十多年來在任最長、未傳任何醜聞的內政大臣。有內政部官員說她決策能力很高，無論收到甚麼建議，“她的決定看來從沒錯”。特雷莎 · 梅在政界內不搞派系，不說人是非，而是埋首工作。

    特雷莎 · 梅十三日上任後，迅速改組內閣。為了彌合脫歐公投造成的裂痕，她指定脫歐派大將約翰遜出任外相；另撤換與前首相卡梅倫最親近的財相奧斯本，由前外相哈蒙德接任，意在一旦英國退出其最大市場歐盟，可能帶來巨大衝擊之際，安撫民心。

    在這波人事安排中，外界對於奧斯本被排除的結果最不意外。作為卡梅倫昔日牛津的同窗與好友，奧斯本在卡梅倫的六年主政任期，一直擔任重要的財政大臣一職，任內的最大政績是連年祭出嚴苛的緊縮方案，促使金融海嘯後英國財政與經濟的復甦。然而，奧斯本的緊縮政策，卻屢遭反對者批評。特雷莎 · 梅與其幕僚團隊就曾多次抨擊奧斯本的財政方針，犧牲了英國的中產勞動者，“僅為特權階級服務”。

    奧斯本之後，特雷莎 · 梅也選擇了保守黨大老，曾擔任過國防大臣、外相的哈蒙德，執掌英國財政。先前就曾對唐寧街十號野心勃勃的哈蒙德，在財政態度上也屬於減支一派，不過因為特雷莎 · 梅在黨魁選舉中，曾多次暗示將鬆綁緊縮政策、提升公共支出與勞工福利，因此內閣經驗豐富的哈蒙德，或許將調整政策，以穩定脫歐談判開始之前，英國不確定的社會與投資信心。

    至於約翰遜出任外交大臣一職，外界非常驚訝。有分析認為，特雷莎 · 梅是經過精心的政治考量，由於約翰遜在保守黨內有不少支持者，特雷莎 · 梅安排他入閣既可團結保守黨，也可將最大威脅“收歸旗下”，一箭雙鵰。事實上，約翰遜在保守黨的支持度不容忽視，在他被脫歐戰友、司法大臣戈夫“出賣”前，本身是下任首相的大熱人選，因此特雷莎 · 梅不得不安排他一份政府要職。

    此外，特雷莎 · 梅今次新增的兩個內閣職位，即脫歐大臣及國際貿易大臣，某程度上與外交大臣的職權相近，意味約翰遜就算成為英國首席外交官，也被削減部分權力。有英國傳媒更形容，約翰遜今後將花很多時間在外訪，特雷莎 · 梅似是有意把約翰遜投閒置散，避免他留在國內搞事。

    對英國而言，未來一段時間的前行將十分困難。英國的國際影響力在短期內可能下降。在接下來的很長時間，英國政府和政治家們將忙於國內政治以及與歐盟的談判，無暇過多關注國際問題。而且，英國一旦離開歐盟，就失去了作為歐美關係之間的“橋樑”、“紐帶”功能。儘管奧巴馬宣稱英美“特殊關係”不會發生改變，但其“特殊性”的程度將來很有可能會減弱。特雷莎 · 梅如何打造新的英國，令人關注。