廣東逾千萬老人佔總人口一成三

    2020前建老年補貼制度

    省民政廳透露，目前廣東六十歲以上的老年人口已經達到一千一百九十三萬，佔總人口的百分之十三點四。為此廣東提出，要在二○二○年底前建立高齡失能等老年人補貼制度。

    據介紹，上世紀九十年代廣東已進入老齡化社會。截至目前全省六十周歲及以上戶籍老年人口超過一千一百萬。其中參加城鄉低保家庭的老年人為四十七萬四千人，農村供養老年人為二十四萬一千人，八十周歲以上高齡老年人一百八十七萬。

    廣東的老年人群體呈現出基數大、增長快、高齡化、空巢化的趨勢，同時省內失能、半失能老人的照料供需矛盾日漸突出，更迫切需要社會提供更多樣化、多層次的養老服務。

    為減輕經濟困難的高齡、失能等老年人養老負擔，幫助提高養老支付能力，推動基本養老服務均等化，落實廣東加快發展養老服務業的政策措施，省民政廳、財政廳和老齡辦聯合發出建立經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度實施意見。

    補貼標準各不同

    廣東提出二○二○年底以縣市、區為單位，在建立健全養老服務評估制度基礎上，建立經濟困難高齡、失能等老年人補貼制度。

    廣東未來數年經濟困難的高齡及失能補貼物件，定位於一是無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人。

    二是法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的特困人員中六十歲及以上的失能老年人、低保家庭中六十歲及以上失能老人、特困人員和低保家庭中八十周歲及以上的高齡老年人、低收入家庭中六十歲以及以上的失能老人。

    廣東的發放標準原則上特困人員和低保家庭中的六十周歲及以上輕度失能老人按不低於每人每月一百元（人民幣，下同）、中度失能不低於一百五十元、重度失能不低於二百元標補貼。

    同時特困人員和低保家庭中八十周歲及以上的高齡老年人，按不低於每人每月六十元、低收入家庭六十周歲及以上的失能老人，按不低於六十元標準給予補貼。有城市可以自行制定統一的補貼標準，也可以由縣市、區根據實際情況進行確定。

    補貼多方式發放

    據介紹，廣東失能老人補貼的支付方式。原則上通過政府購買服務或者採取發放服務券（代金券、代金卡）等方式，為符合條件的老年人入住養老機構、接受社區的居家養老服務。或者是簽約委託親友（配偶、子女除外）、鄰里服務提供支援。

    在養老機構接受服務失能老人，補貼可由當地民政部門支付給相應的養老機構；居家接受服務的，可支付給政府委託提供服務的居家養老服務機構或組織；委託親友、鄰里提供服務的，根據政府或其委託基層養老服務組織、老年人（或其代理人）和服務提供人三方簽定協議，支付給提供服務的物件。

    本報記者　　鳴    戈　　報道