穩經濟壓艙石   改革投融資體制

    【中新社北京十八日電】中國投資增速持續回落，六月民間投資增速跌至“谷底”下，國務院十八日發佈關於深化投融資體制改革的意見，希望以此降低融資成本、暢通投資渠道，穩住投資這塊“壓艙石”，發揮其對穩增長、調結構、惠民生的關鍵作用。

    《意見》指出，中國投融資管理體制目前仍存在一些問題，主要是：簡政放權不協同、不到位，企業投資主體地位有待進一步確立；投資項目融資難融資貴問題較為突出，融資渠道需要進一步暢通；政府投資管理亟需創新，引導和帶動作用有待進一步發揮；權力下放與配套制度建設不同步，事中事後監管和過程服務仍需加強；投資法制建設滯後，投資監管法治化水平亟待提高。

    嚴控投資範圍

    《意見》對投融資體制的改革提出四方面要求：其一是要求科學界定並嚴格控制政府投資範圍，平等對待各類投資主體，確立企業投資主體地位，放寬放活社會投資，激發民間投資潛力和創新活力。充分發揮政府投資的引導作用和放大效應，完善政府和社會資本合作模式。

    其二是要求將投資管理工作的立足點放到為企業投資活動做好服務上，在服務中實施管理，在管理中實現服務。更加注重事前政策引導、事中事後監管約束和過程服務，創新服務方式，簡化服務流程，提高綜合服務能力。

    其三是要求打通投融資渠道，拓寬投資項目資金來源，充分挖掘社會資金潛力，讓更多儲蓄轉化為有效投資，有效緩解投資項目融資難融資貴問題。

    推進配套改革

    其四是要求投融資體制改革要與供給側結構性改革及財稅、金融、國有企業等領域改革有機銜接、整體推進，建立上下聯動、橫向協同工作機制，形成改革合力。

    《意見》還從“改善企業投資管理”、“完善政府投資體制”、“暢通投資項目融資渠道”、“提升綜合服務管理水平”等幾個方面對改革作出具體部署。

    《意見》還要求推進配套的改革措施，包括加快推進鐵路、石油、天然氣、電力、電信、醫療、教育、城市公用事業等領域改革，規範並完善政府和社會資本合作、特許經營管理，鼓勵社會資本參與等多個方面。