【本報訊】澳門建築置業商會昨舉行工作匯報。商會指，除了部份歸究於承租人自身原因，許多土地延誤發展與配合博彩業發展、本澳世遺保護區、環評等社會發展及經濟轉型有關。建議成立獨立、透明及公平機制，審議每一個到期而未能完成發展的個案，詳細分析個案拖延原因，把責任釐清，分別處理。
澳門建築置業商會昨午舉行工作事務關注小組工作報告。都市發展及土地資源關注小組指，社會及建置業界均認同《 土地法》的大部份條文，然而，土地批給期過後，在未有詳細分析發展推遲的背景及原因的情況下強制性執行收地及相關條款，帶來社會震盪及對行政程序的質疑事實上。認為除了部分歸咎於承租人自身原因，亦有許多延誤原因可歸納為配合社會發展及經濟轉型而帶來的問題。包括，澳門於二零零二年為了優化產業發展，開放博彩業，原有發展規劃須大幅修改以配澳門發展軌跡，部分已批給土地被政府以行政手段借回，嚴重延誤承批人發展計劃。另澳門成功申請世遺後，政府於二零零六年實行世遺保護措施，劃出大範圍保護區來保護區內的視廊及景觀，對一些規劃發展中的土地造成影響，特別要更改圖則以配合世遺保護措施。加上過往十年開始規劃環境評估及相關保護，工務局亦即時調整建築條例，業界需要不斷更改圖則以配合新規劃要求，以上種種原因引致一些項目發展進度受阻。
商會續指，不少地段在澳葡政府批給時還需要填海造地，建造基本設施，包括水電、下水道及道路網等，基本上未具備發展條件，引致發展進度受阻。事實上， 現時土地發展常遇到的困難是權限機構往往不能在法律規定的期限內進行及完成計劃審批， 做成延誤的主要原因，土地拖延發展帶來的影響土地法律未見有公平歸責的原則，政府要於期限日沒收土地、 造成澳門土地資源管理制度的一大漏洞，且將引致嚴重問題如承批人屬不可歸責，但其發展土地權利仍然受損， 對澳門商業聲譽及日後融資成本及利率有不良影響，承租人訴諸法院令土地發展受到凍結，對澳門營商環境及本地及國際投資者信心造成打擊，也會拖慢社會樓宇落成速度和供應量，直接或間接影響樓會。
商會建議，短期以成立獨立、 透明及公平機制，審議每一個到期而未完成發展的個案，詳細分析個案拖延之原因，把責任釐定清楚、分別處理。建置商會理事長謝思訓重申，業界尊重法律，又指，目前問題不只是聚焦於今個月將有多少塊土地臨界超出土地發展期而被收回，而是要完善土地管理問題。認為法律需具公正及公平性、 具體如何落實公平原則應該由立法會決定。當初於立法會對新《土地法》投下讚成票，身兼建置商會會長、議員劉永誠表示，政府在依法前提下應思考如何處理歸責誰屬。若土地承批人透過司法訴訟與政府解決，將會因此加重司法負擔，令社會承擔相關訴訟所造來的司法負荷。建議政府設立建立其他機制，避免因法律訴訟可能的負面影響。
建置商會公共房屋及私人房?市場事務關注小組指出，今年一至五月，本澳樓價與去年相若，成交量達三千三百二十七個單位。其中，低價樓(六百萬元以下)今年四、五月成交量有較大增長，但高價樓相信仍有下調空間。建議放寬首次置業按揭成數，協助市民置業。對於《租賃法》中應否引入租金管制，商會認為可能會加劇樓價及租金上升，令市民更難租樓，以及減低放租意欲，在政府欠缺一套計算指標下，市場難以確定租金調整系數的合理性，不贊成政府對自由經濟市場及投資市場作過份干預。
對於工程界及議會討論的公共工程引入補償性違約金，商會也不支持，認為工程超時原因眾多，不是全部與承建商有關，而且標書已有列明處罰金額。而《工程承攬的建築工地或工程地點的人員管制規則》認為只有超大型工程才具備實施條件，希望政府考慮市場現實狀況，平衡市場發展。