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社諮委員建議 細化暫住房措施
2016-08-05 00:17
黃仁民
【特訊】北區諮詢委員會昨日舉行平常會議，委員黃仁民、李玉培關注都市更新議題。他們反對都市更新由政府全資營運，建議政府細化推出暫住房的措施，令其同時適應包括私營、合營、公營開發營運模式；同時，著力運用後發展的優勢，借鑒世界、內地成功經驗，因地制宜制定切合澳門實際，達至業主、開放商、政府多贏的法例和措施。
黃仁民在議程前發言中指出，日前行政長官以更快速的撥地興建“暫住房”作為都市更新上馬推動力，相信與其有信心任期內於舊城區實現土地儲備有關，這無疑更增強市民對政府公屋建設和都市更新的雙倍信心。內地很多城市於上世紀80年代已開始推動城市擴容、舊區改造，當中珠海“城中村”建設效果突出而廣獲認同仿效。珠海建設“城中村”的政策包括：第一，政府不參與運作，但保障足夠的社會配套措施及公共利益；第二，以住戶、商號業主獲1.3至2倍賠償面積、業主75%同意便收樓推動，增強業主參與積極性，增大規劃成功率；第三，以拆一免二至三地價，增容積率保障1/3用於回遷、2/3銷售市場，徵收大比例建築保證金等系列措施，減低發展商開發風險和爛尾風險，實現業主、開發商、政府利益的“三贏”。
有鑒於此，黃仁民及李玉培向政府提出以下建議：
一、“暫住房”作為政府推動都市更新且較受支持措施之一，應該加以細化，令其同時適應包括私營、合營、公營開發營運模式；
二、由於相對保守的內地政府運用100%市場力量取得成功，加上特區政府過往公共建設表現差強人意，反對政府全資營運。政府應著力運用後發展的優勢，借鑒世界、內地成功經驗，因地制宜地制定切合澳門實際，達至業主、開放商、政府多贏的法例和措施；
三、繼續奉行陽光政府，讓備受全社會關注、關係多方利益的都市更新在政策完善、市場自由競爭運作下，真正發揮作用，從而產生良好的社會效應。
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