修立會選舉法締廉潔新風

    立法會昨日一般性通過修改《立法會選舉法》法案。今次修法主要是針對完善現行選舉機制，以打擊賄選、消除灰色地帶、提升選舉質素及效率為目標，不涉原則或體制改動，但同樣為循序漸進推進政制發展的關鍵一步。

    今次修法主要有四方面重點，一是完善競選活動規範；二是加強打擊選舉不法行為；三是改善選舉組織工作；四是完善議員參選條件及兼任規定。正如行政法務司司長引介所言，修法是在一二年修改基本法附件一、附件二所取得的政制發展成果基礎上進行，冀在現時經濟持續低迷的情況下，集中精神發展經濟，令居民安居樂業，是為鞏固之前政制發展基礎作修訂。

    本澳實行立法會直、間選制度已有數十年，回歸後亦已舉行四次立法會選舉。隨着社會不斷進步，居民質素持續提高，本澳選舉文化有所提升，廉潔選舉備受尊重，絕大部分選民都會向賄選說不。過往明目張膽買票、免費飲宴等，已大為收歛。但同時，包着糖衣的利誘越來越盛行。競選前一些組織團體廣開善門、一條龍優惠、“服務升級”，每個禮拜出團境外餐飲旅行等，所為何事，施與受心知肚明。至於疑似偷步宣傳，弱勢者呻不公，公職據位人則嘆縛手縛脚，選舉指引模棱兩可，當局兩面不是人。e世代選戰早已蔓延至網絡，當“朋友圈”發個“紅包”都可能引發質疑時，現行法律和指引能否規管，越來越成疑問。灰色地帶太闊，“擦邊球”層出不窮。修改《立法會選舉法》以制衡，在所必然。

    社會最關心如何有效加強打擊違法選舉。法案建議引入法人及參選人的申報義務，凡於選舉日前第十五日至選舉日，在本澳境內或境外舉辦任何提供福利的非競選活動，尤其提供餐飲、旅遊、娛樂、發放津貼或禮物等活動必須申報。同時引入追究法人刑事責任制度，並延伸至適用於境外作選舉不法行為，冀有效打擊形形色色的不法行為。可見政府針對社情修法，對症下藥，冀約束參選人、選團、社團之間的互動關係，有規有矩，減少灰色地帶。這方面肯定有一個適應的過程，其間或有阻力。各界應從全局和長遠的角度，支持配合修法，以身作則，促進公平競選。

    在立法會一般性通過後，修改《立法會選舉法》法案將進入立法會細則性分析及審議階段。為令修法可達到打擊賄選、消除灰色地帶、提升選舉質素及效率的目標，在接下來的一段日子，政府及立法會應廣納民意，制訂出一部更嚴謹且具執行力的《立法會選舉法》。令具權限的執法部門能因應新法賦予的法律武器，有效打擊不法選舉行為，締造廉潔選舉新風，從而為推進政制發展打下更堅實的基礎。

    夏  耘