媒體
分類
新聞
《凍結資產執行制度》法案細則性通過 設兩制度公佈後翌日生效
2016-08-13 03:30
◎ 立法會細則性通過《凍結資產執行制度》法案。
【專訪】立法會昨日細則性通過《凍結資產執行制度》法案，法案共設了兩個不同制度，分別為「凍結的特定規範性指令」及「凍結的一般規範性指令」，該法案自公佈後翌日起生效。
第一常設委員會委員馬志成在引介委員會意見書時表示，委員會就細則性審議有關法案舉行了七次會議，其中五次政府派出代表席，另立法會顧問團與政府代表就法案技術層面亦舉行了多次技術會議，藉以完善法律。政府於七月二十九日提交的新文本中，反映了部份由委員會所提出的以及立法會顧問團從法律技術分析所得出的意見。
他又稱，是次法律提案僅為履行聯合國安全理事會就打擊恐佈主義及大規模殺傷力武器擴散方面先後通過凍結資產決定的決議。法案共設了兩個不同制度，分別為「凍結的特定規範性指令」及「凍結的一般規範性指令」。
委員會亦關注到凍結制度協調委員會的設立，法案最初文本沒有針對委員會從架構、組成及組織層面上如何運作進行規範，亦沒有提及組成委員會人士的特別資格及保密義務，該委員會在限制基本權利方面的參與程度亦不清晣，經委員會提議及提案人接納後，法案增加了相關條文，以便將來在設立委員會時作最低限度參考。
他又稱，在細則性審議過程中，為完善法案相關規定，在原有基礎上加入了個人資料、累犯、法人的責任及繳納罰款的責任等四個新條文。同時，該法案最初沒有訂定生效日期，但基於相關國際組織需要進行評估，法案生效具迫切性，因此，該法案自公佈後翌日起生效。另外，由於細則性審議時間緊迫，新文本中仍然發現某些條文有中葡文表達不一致之處，仍有一些條文的行文在技術上有待完善，希望在最後編撰時一併解決。
歐安利在細則審議時不同意第三十一條第二款扭轉了舉證責任，指是屬一般規則的例外情況。政府代表回應時則表示，在凍結資產措施執行時，當事人進行行政上訴沒有中止凍結效力，法案針對的是恐怖主義及大殺傷力武器，如因上訴中止凍結或會嚴重損害公共利益。
留言