上合反恐仍須加強
當地時間八月三十日上午,中國駐吉爾吉斯斯坦大使館遭到汽車炸彈襲擊。汽車撞破了使館大門,炸彈在館區內引爆,使館嚴重受損。事件中,三名使館當地僱員受傷,襲擊者當場死亡。
事發後,中吉兩國強烈譴責襲擊事件。中國外交部長王毅當天與吉爾吉斯外長阿卜杜勒達耶夫通電話,王毅要求吉方盡快查明真相,嚴懲元兇,杜絕此類事件再次發生。吉方承諾一定徹查到底,嚴懲兇手,並將全力確保中方在吉人員和機構的安全,及與中方在反恐等領域合作,共同打擊“三股勢力”(即暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力)。
吉國警方初步將今次事件定性為一起自殺式恐怖襲擊。如果最終證明這是自殺式恐怖襲擊,它將是中國駐外使領館遭遇的首起此類襲擊。
至今仍未有組織承認責任。究竟誰人發動襲擊?他們目的是甚麼?是因為中國加強反恐,大大壓縮了他們在國內發動恐襲的空間,轉而到國外施襲?還是他們想借G20杭州峰會舉行之際造勢?抑或針對吉爾吉斯即將到來的獨立日?與臭名昭著的“東突”有多少聯繫?所有這些都有待吉國警方和安全部門給出答案。
吉爾吉斯地接中、哈、塔、烏四國,戰略位置十分重要,不僅是上海合作組織的成員,也是中國正在倡建“一帶一路”的沿線主要國家之一。中國是繼俄羅斯之後,吉爾吉斯第二大投資國,在當地中國有眾多利益。
從政治角度來看,中國發起成立的上合組織,如果不能確保成員國的安全,清除恐襲威脅,不僅嚴重衝擊中國的國際威信,還將讓西部地區的戰略格局向不利於我的方向轉變,有“後院起火”之憂。
從經濟角度考慮,在“一帶一路”中,未來中亞的戰略意義必然進一步上升。這一地區不僅是中國重要的油氣礦產來源,還是陸路通道上至關重要的一環,中哈油氣管道、中國——伊朗鐵路等重大項目,都位於中亞。如果中亞國家陷入混亂,就意味着中國將喪失重要的能源來源,同時西向的陸路通道大半被堵死。
從戰術的角度看,中國也不能放任國際恐怖主義勢力在家門口建立“橋頭堡”。吉爾吉斯這個城門若失火,勢必殃及池魚,影響我國整體戰略安全的大環境。
正因如此,中國有必要通過上合組織,加強與中亞各國反恐合作。當前上合反恐仍停留在情報交流、軍事演習等有限合作。這顯然不夠。上合各國必須加快建立反恐中心,協調各國反恐行動,才更有效地鏟除“三股勢力”的威脅。
今次襲擊事件也給中國駐外機構敲響警鐘。中國畢竟已成長為大國,樹大招風勢所必然。中國被動捲入國際糾紛的幾率在增加,被極端勢力拐彎抹角瞄上的可能性也在上升,中國駐外機構須加強安全防範措施。
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