媒體
  • 澳廣視新聞
  • 政府消息
  • 濠江日報
  • 澳門日報
  • 力報
  • 新華澳報
  • 正報
  • 華僑報
  • 現代澳門日報
  • 論盡澳門
  • 澳門平台
  • Media OutReach
  • 美通社
  • EQS Group
分類
  • 即時報道
  • 每週專題
  • 藝文爛鬼樓
新聞
  • 銀河第四期地盤發現疑似古炮彈頭
  • 郵電局:今年內發兩張5G牌照 價格或貼近鄰近地區
  • 歐陽瑜:爭取第二版疫情應急預案十月份公佈
  • 重申外僱退場機制行之有效 李偉農建議市民先就業再擇業
  • 九月賭收29.62億元 按年跌近五成
  • 本地居民失業率再創新高 賀︰冀訪澳旅客上升減少失業
  • 本地居民失業率上升至5.5%
  • 內地法院宣判涉及周焯華的關聯案 涉案36名被告被判一年至七年六個月
  • 前太陽城會計:「營運部」應是太陽城特別部門
  • 太陽城是主太營股東? 證人:記憶係咁但無證據
  • 通關核檢維持48小時 當局料「十一」入境旅客穩步上升
  • 議員批東線一3億項目判給涉「暗箱操作」當局:考慮管理軌道經驗 以詢價招標進行
  • 多名委員嫌限制太多妨礙發展促放高 城規會退回光復圍規劃條件圖草案
  • 燃料中途倉將遷至珠澳人工島 城規會通過相關規劃條件圖草案
  • 指過度旅遊管制 經濟難以發展 澳大團隊修正今年GDP為負增長:-29至-26
  • 博企追債兩審敗訴 終院勝訴 終院:可向債務人追討外地財產作抵債
  • 法官宣讀缺席嫌犯及證人聲明惹爭議 周焯華案明起傳召證人
  • 房屋局放棄祐漢臨時休憩區土地歸還特區
  • 澳門電影《海鷗來過的房間》獲金馬奬三項提名
  • 周焯華:肯定太陽城及環球E城戶口不連通

重溫土地法的公共利益與不合理私利之博弈

2016-09-01 12:51
在這場土地之戰,一眾發展商利益代言人、法棍、政棍猛烈地抨擊特區政府依法收回閒置國有土地是「強搶民產」、立法會通過的是一部《搶地法》!但社會質疑的是政府執行《基本法》第七條有關對國有土地和自然資源進行管理的規定,正是依法施政之所為,卻怎麼成了損害私有財產?立法會通過旨在維護公共利益的新《土地法》,不正是要對過往土地弊端作撥亂反正,但何來搶地呢?顯然這是很基本的常識的認知,但既得利益者為謀取龐大私利,已經不惜一切誤導公眾包括歪曲事實及扭曲基本邏輯概念。然則,在土地問題上的公共利益與不合理私利的角力,也不是始於今天,早在上世紀九十年代亦即澳葡管治時,立法會就土地法的修改,公與私之利的博弈都是頗激。亦由此顯見,無論什麼時代,在一些政治及法界人士的表現為維護既得利益的表現,都是何其相仍似。
論盡媒體翻查資料發現,在一九九四年立法會審議由六位議員提案修改土地法的期間,有三名間選及官任議員亦提出草案加入處理批租地的建議,對「租賃方式確定性批給者,均視作受私有權制度管制」的條款內容,此公地變私權的建議引發了對本地區利益保障問題的爭議。
當年專責研究土地法修改草案的立法會行政暨公共財政小組召集人艾維斯大律師(官委議員)並不認同這項修訂建議,當中從法理上他指出,「租賃地」與「租借地」,不可以變為受私有權制度管制的理由。「『租賃地』和『租借地』是非屬於完全所有權的土地。⋯使用權之所以不能視為完全所有權,原因是對土地的直接權是屬於政府。 」因此,批租地的使用權與私家地的私有權是有分別的,不能混淆其概念。艾維斯並表示,即使以「久佔」土地而獲得使用權的人士,也不等於享有私有權。他又指,租賃合約不是買賣合約,而是一個特別租賃合同,按照這個合同興建樓宇單位,可以出售及抵押,但當局有足夠理由時是可以終止這個租賃合同。與此同時,澳葡政府表明難以接受三議員這項建議,因為憂慮可能引起本地區利益受損害。最後,專責小組決定不接納三議員有關公地變私權的建議條款內容。
重溫這段修改土地法的爭議事件顯見,對於批租地的法理概念及政府應有處理權等實情是清晣的,這在新《土地法》亦是原則沒變,更有在《基本法》第七條授權予特區政府的情況下,現時特區政府對閒置國有地採取收回的做法,合法合理合情,完全不存在損害私人財產問題,新《土地法》或許未必完美,但其旨維持公共利益的立法原意應該肯定。

論盡澳門新聞



時事討論


關注CyberCTM